Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 декабря 2021 г. по делу N 16-9343/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Красноярского края Мостового Е.Л. на вступившее в законную силу определение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 26 июля 2021г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Койчуевой Умут Капаровны,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 26 июля 2021г. протокол об административном правонарушении N17593 от 22 июня 2021г, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Койчуевой У.К. с другими материалами, возвращен в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю для устранения недостатков.

В протесте заместитель прокурора Красноярского края просит об отмене судебного определения.

Койчуева У.К, извещенная в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении протеста, в установленный срок возражения не представила.

Проверив материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, помимо прочего, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Таким образом, возвращение протокола об административном правонарушении ввиду его неправильного составления возможно только в случае существенного нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволяют судье сделать объективный вывод по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации содеянного и назначению справедливого наказания.

Возвращая протокол и иные материалы дела в административный орган, судья мотивировал тем, что в материалах отсутствую сведения о документальном установлении личности лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, Койчуева У.К. присутствовала при его составлении. Личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его данные были установлены непосредственного должностным лицом, в протоколе указаны сведения о лице, реквизиты паспорта последнего, которые совпадают с данными анкеты для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы.

Выводы судьи районного суда о необходимости предоставления сведения о документальном установлении личности лица не мотивированы ссылкой на соответствующие положения закона.

Указание суда на невозможность восполнения данного недостатка при рассмотрении дела также нельзя признать обоснованным.

С учетом изложенного, выводы, приведенные в определении, не основаны на материалах дела, оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которыми составлен протокол, не имелось.

При таких обстоятельствах, определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материалов в Центральный районный суд г.Красноярска на новое рассмотрение со стадии принятия административного материала.

Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, постановил:

протест заместителя прокурора Красноярского края Мостового Е.Л. удовлетворить.

Определение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 26 июля 2021г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Койчуевой Умут Капаровны, отменить, материалы дела направить в Центральный районный суд г.Красноярска на новое рассмотрение со стадии принятия административного материала.

Судья: Д.А. Безденежных