Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 января 2022 г. по делу N 8а-24579/2021[88а-343/2022-(88а-22231/2021)]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Евтифеевой О.Э, судей Конаревой И.А, Пушкаревой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Фокина Олега Олеговича, поданную 27 сентября 2021 года, на решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 21 июня 2021 года

по административному делу N 2а-164/2020 по административному исковому заявлению Фокина Олега Олеговича о признании незаконными постановлений ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 27 июля 2020 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор и о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Евтифеевой О.Э, пояснения Фокина О.О, поддержавшего доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Фокин О.О. обратился в Нижнеингашский районный суд Красноярского края с административным исковым заявлением о признании незаконными постановлений ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 27 июля 2020 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор и о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В обоснование требований указано, что 26 июля 2020 года при осуществлении обхода банно-прачечного комбината, сотрудники ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю зашли в помещение туалета, где он находился, стали снимать на видеорегистратор, чем нарушили его личное интимное пространство, опорочили его. После того, как он вышел из туалета, в отношении него был произведен не полный обыск, у него обнаружили и изъяли сотовый телефон, который он приобрел, так как администрация учреждения очень редко предоставляла возможность позвонить домой. Также 26 июля 2020 года у него были обнаружены и изъяты: сим-карта МТС, электронный накопитель информации, зарядное устройство и гарнитура к телефону. Затем его сопроводили в дежурную часть и водворили на сутки в штрафной изолятор. На следующий день 27 июля 2020 года он дал письменное объяснение, на дисциплинарной комиссии принято решение о наказании в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток.

Полагает, что при решении вопроса о наказании не учтено оказанное им содействие, порядок наложения взыскания нарушен, по состоянию здоровья не мог быть подвергнут взысканию. Считает сфальсифицированными рапорты сотрудников от 27 июля 2020 года.

Постановление от 27 июля 2020 года о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания полагает незаконным, т.е. не доказан факт изготовления, хранения и передачи им запрещенных предметов. Администрация не установилаобстоятельств того, как к нему попали запрещенные предметы, успел ли он воспользоваться ими, кто их поместил на хранение в тайник, имел ли он к ним доступ.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19 ноября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 21 июня 2021 года, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Фокиным О.О. ставится вопрос об отмене судебных актов, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права. Выражает несогласие с выводами суда о том, что право на защиту нарушено не было, поскольку был проинформирован о существе допущенного им нарушения и было предоставлено право на принесение возражений. Настаивает на том, что был лишен возможности защиты своих прав.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, заслушав административного истца, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений при рассмотрении дела судами допущено не было.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что Фокин О.О, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, постановлением начальника исправительного учреждения от 27 июля 2020 года водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужило выявление при проверке объекта БПК 26 июля 2020 года нахождение осужденного Фокина О.О, который находился на данном объекте без разрешения сотрудников администрации исправительного учреждения. При проведении личного обыска Фокина О.О, у него был обнаружен и изъят мобильный телефон в исправном состоянии, SIM-карта, электронный накопитель информации micro SD 8Gb. В ходе обыска в помещении БПК под верхней крышкой стиральной машины были обнаружены и изъяты: зарядное устройство "BQ" к телефону и аудиогарнитура.

Данные обстоятельства подтверждены: рапортами сотрудников ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю; актом от 27 июля 2020 года просмотра архивной видеозаписи с портативного видеорегистратора N 8; письменными объяснениями осужденного Хохлова А.С, который отрицал принадлежность ему изъятых у Фокина О.О. предметов; письменными объяснениями осужденного Фокина О.О. от 26 июля 2020 года и от 27 июля 2020 года; актом об изъятии от 26 июля 2020 года; рапортом начальника отряда от 27 июля 2020 года о проведении проверки и беседы с осужденным Фокиным О.О.; справкой о трудоустройстве Фокина О.О. подсобным рабочим зерноток, теплица, бригада N 51; актом просмотра архивной видеозаписи с купольной видеокамеры N 16; заключением по результатам проверки от 26 июля 2020 года

Постановление о водворении в штрафной изолятор объявлено Фокину О.О. в день его вынесения.

Постановлением начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 27 июля 2020 года Фокин О.О. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, указав, что представленными материалами подтвержден факт нарушения Фокиным О.О. установленного порядка отбывания наказания, оснований полагать, что представленные доказательства получены с нарушением требований законодательства не установлено, мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор назначена обоснованно. Наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения, с учетом обстоятельств нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, порядок применения меры взыскания, предусмотренный частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, не нарушен. Постановление о признании Фокина О.О. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания признано судом законным.

Судебная коллегия, проверяя законность решения в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась, указав, что при применении меры взыскание в виде водворения штрафной изолятор были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, предусмотренный статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядок соблюден. Судебной коллегией отклонены доводы Фокина О.О. о нарушении права на получение квалифицированной юридической помощи при разрешении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности, а также признаны необоснованными доводы административного истца о недоказанности факта совершения дисциплинарного нарушения, а также доводы заявителя о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права при опросе свидетелей.

Выводы судов являются правильными, соответствуют установленным обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации определяет режим в исправительных учреждениях как создающий условия для применения других средств исправления осужденных установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, устанавливает меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 117 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение.

Согласно пункту 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 N 295, осужденным запрещается; находиться без разрешения администрации исправительного учреждения в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на территории которых не работают; приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N 1).

В соответствии с частью 1 статьи 116 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является, в частности, изготовление, хранение или передача запрещенных предметов.

Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание, что обнаруженные у осужденного Фокина О.О. в момент его выявления на объекте, нахождение на котором без соответствующего разрешения администрации исправительного учреждения запрещено, предметы включены в перечень запрещенных, суды обоснованно пришли к выводу, что факт нарушения Фокиным О.О. порядка отбывания наказания нашел подтверждение, дисциплинарное взыскание наложено уполномоченным лицом с соблюдением установленного порядка, вид назначенного наказания соответствует статье 115 указанного Кодекса, тяжести совершенного нарушения, с учетом личности осужденного и его поведения, основания для признания Фокина О.О. злостным нарушителем порядка отбывания наказания имелись.

С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судами установлены полно и правильно, выводы судов установленным обстоятельствам соответствуют, доводы кассационной жалобы фактически направлены на иную оценку представленных доказательств, выводов судов не опровергают, основаны на субъективном толковании заявителем норм права, нарушение судами норм права не подтверждают, основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке являться не могут.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 21 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в сроки и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 13 января 2022 года.

Председательствующий

Судьи