Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2021 г. по делу N 16-3548/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу защитника государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания" - Атласова Александра Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 59 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 5 апреля 2021 года, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 59 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 5 апреля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2021 года юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания" (далее - ГБУ РС (Я) "РКЦСО") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник юридического лица Атласов А.В. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение представленных материалов, доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 11 сентября 2020 года в адрес ГБУ РС (Я) "РКЦСО" вынесено предписание N 6/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В результате проведённой 2 февраля 2021 года внеплановой выездной проверки, проведённой в отношении ГБУ РС (Я) "РКЦСО", выявлено неисполнение в установленный срок 10 января 2021 года пункта 3 и пункта 9 предписания государственного органа надзорной деятельности и профилактической работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- в 2017 году на основании договора от 6 марта 2017 года N 1, деревянные конструкции чердачного помещения здания СЦБО были покрыты (обработаны) огнезащитным составом. В течении одного года экспертным учреждением не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки);

- здание не обеспечено пожарными щитами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии юридического лица состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, поскольку юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Доводы, аналогичные приведённым в настоящей жалобе, в том числе о повторном привлечении юридического лица к административной ответственности, были предметом проверки предыдущих судебных инстанций в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.

Постановление о привлечении ГБУ РС (Я) "РКЦСО" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ниже низшего предела санкции части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Ходатайство защитника юридического лица о проведении судебного заседания путём использования систем видеоконференц-связи удовлетворению не подлежит в связи с тем, что рассмотрение надзорных жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (разъяснения в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 59 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 5 апреля 2021 года, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания", оставить без изменения, жалобу защитника государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания" - Атласова Александра Владимировича - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский