Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 декабря 2021 г. по делу N 16-4410/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу Зимина Алексея Валерьевича на вступившие в законную силу определение главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Магаданской области от 2 октября 2020 года N 49/7-314-20-ОБ/12-2270-И/2019-1, решение судьи Сусуманского районного суда Магаданской области от 9 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа посёлка Холодный" Хопёрской Елены Александровны,

УСТАНОВИЛ:

определением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Магаданской области от 2 октября 2020 года N 49/7-314-20-ОБ/12-2270-И/2019-1, оставленным без изменения решением судьи Сусуманского районного суда Магаданской области от 9 февраля 2021 года, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа посёлка Холодный" (далее - МБОУ "ООШ посёлка Холодный") Хопёрской Е.А, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Зимин А.В. просит вступившие в законную силу определение должностного лица административного органа и судебный акт отменить.

Должностное лицо - директор МБОУ "ООШ посёлка Холодный" Хопёрская Е.А. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, извещена о принесении данной жалобы, возражений не представила.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьёй 5.27.1 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

По делу установлено, что Зимин А.В. в период с 21 августа 2017 года по 22 ноября 2019 года состоял в трудовых отношениях с МБОУ "ООШ посёлок Холодный", являлась учителем в данном учреждении (приказ об увольнении от 22 ноября 2019 года N "данные изъяты").

При выдаче трудовой книжки Зимину А.В. исполняющей обязанности директора МБОУ "ООШ посёлок Холодный" Хопёрской Е.А. был составлен акт о её выдаче от 22 ноября 2019 года.

28 марта 2020 года Зимин А.В. направил в адрес директора МБОУ "ООШ посёлок Холодный" заявление, в котором просил внести дополнения в указанный акт следующего содержания: "Зимину А.В. не предлагалось ознакомиться с записями в журнале учёта трудовых книжек и личной карточке формы Т-2. От ознакомления он не отказывался, в указанных документах не расписывался".

30 апреля 2020 года директором МБОУ "ООШ посёлок Холодный" Хопёрской Е.А. направлен ответ Зимину А.В. на данное заявление, которым фактически отказано Зимину А.В. в удовлетворении заявления.

9 мая 2020 года Зимин А.В. обратился в Государственную инспекцию труда в Магаданской области с заявлением о привлечении лица к административной ответственности в связи с допущенным в отношении него нарушением норм трудового законодательства.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Государственной инспекции труда в Магаданской области пришло к выводу о том, что при выдаче Зимину А.В. трудовой книжки 22 ноября 2019 года директором МБОУ "ООШ посёлок Холодный" Хопёрской Е.А. не было допущено нарушений трудового законодательства.

Проверяя законность вынесенного по заявлению Зимина А.В. определения, судья районного суда пришёл к выводу о его правомерности, согласившись с суждениями и выводами должностного лица административного органа.

Данные выводы сделаны в результате полного и всестороннего исследования материалов, подробно мотивированы в соответствующем акте, оснований не согласиться с ними не имеется.

Кроме того, на дату рассмотрения жалобы Зимина А.В. на определение должностного лица государственной инспекции труда об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение судьи районного суда годичный срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности исключает возможность отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в целях обсуждения вопроса о наличии состава административного правонарушения и виновности должностного лица в его совершении, в том числе с учётом доводов поданной Зиминым А.В. жалобы.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену определения должностного лица и решения судьи, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

определение главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Магаданской области от 2 октября 2020 года N 49/7-314-20-ОБ/12-2270-И/2019-1, решение судьи Сусуманского районного суда Магаданской области от 9 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа посёлка Холодный" Хопёрской Елены Александровны, оставить без изменения, жалобу Зимина Алексея Валерьевича - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский