Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2021 г. по делу N 8а-25925/2021[88а-25068/2021]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Рахманкиной Е.П, судей Жудова Н.В, Шеломановой Л.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Серебрякова Евгения Петровича на решение Тверского районного суда города Москвы от 24 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26 марта 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Серебрякова Евгения Петровича о признании бездействия Управления ГИБДД Главного управления МВД России по городу Москве незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав (номер, присвоенный судом первой инстанции 2а-675/2020 г.)

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Жудова Н.В, объяснения представителя административного ответчика Ярмоленко Т.С, возражавшего по жалобе, судебная коллегия

установила:

Серебряков Е.П. обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, выразившееся в отказе получения его заявления об утере водительского удостоверения, направленного ценным письмом, признании незаконным отказа выдать дубликат водительского удостоверения взамен утраченного, признании незаконным прерывания срока лишения права управления транспортными средствами, обязании внесения в базу данных срока окончания лишения права управления транспортными средствами, исходя из срока вынесения решения апелляционной инстанции без прерывания срока, обязании выдать дубликат водительского удостоверения, взамен утерянного, мотивируя требования тем, что неоднократно лично обращался в органы ГИБДД и ОВД с заявлением об утере водительского удостоверения, заказным письмом направил указанное заявление в адрес начальника ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве, в котором указал причины не сдачи водительского удостоверения, однако письмо сотрудниками ГИБДД получено не было.

Решением Тверского районного суда города Москвы от 24 сентября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26 марта 2021 года в требованиях административного иска отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 24 сентября 2021 года, поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов и удовлетворении требований административного иска.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем, судебная коллегия, на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

При рассмотрении настоящего дела такого рода нарушений допущено не было.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Серебряков Е.П, постановлением Нагатинского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2017 года лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска суды обеих инстанций, основываясь на положениях статьи 32.7 КоАП РФ, исходили из того, что Серебряков Е.П. постановление судьи районного суда о лишении специального права в установленном порядке не исполнил.

Судебная коллегия находит указанные выводы правильными основанными на обстоятельствах дела, подтвержденных доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 84 КАС РФ.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из дела видно, что Серебряков Е.П. водительское удостоверение в орган, исполняющий данный вид наказания, не сдал.

Впоследствии, а именно 1 сентября 2017 года Серебряков Е.П. направил почтой в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.Москве заявление, в котором просил исчислять срок лишения специального права с учетом того, что водительское удостоверение им было утрачено.

Суд установил, что данная почтовая корреспонденция была возращена отправителю (административному истцу) в связи с истечением срока хранения.

При этом, как видно из дела, административному истцу разъяснялось, что постановление Нагатинского районного суда г.Москвы исполняется ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве.

Таким образом, заявление об утрате документа, подача которого законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, Серебряковым Е.П. в уполномоченный орган ГИБДД подано не было.

Довод жалобы о том, что УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве уклонилось от получения названной корреспонденции несостоятелен, поскольку данное Управление не являлось ее адресатом и соответственно получателем.

Подлежит отклонению и ссылка административного истца на факт сдачи им теоретического экзамена по правилам дорожного движения, поскольку это не влияет на исчисление установленного статьей 32.7 КоАП РФ срока.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, представленных суду, и на несогласие с выводами суда первой и апелляционной инстанций по результатам их оценки, что в соответствии с частью 3 статьи 329 КАС РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит и основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке являться не может.

При таких обстоятельствах, предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции и апелляционного определения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Тверского районного суда города Москвы от 24 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Серебрякова Евгения Петровича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированный текст кассационного определения изготовлен 30 ноября 2021 года.

Председательствующий

Судьи