Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17 декабря 2021 г. по делу N 8а-31182/2021[88а-29518/2021]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Шеломановой Л.В, судей Жудова Н.В, Зюлина М.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Васильева Руслана Николаевича на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 14 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 01 июня 2021 года (номер дела в суде первой инстанции 2а-523/2020) по административному делу по административному исковому заявлению Васильева Руслана Николаевича к Федеральной службе исполнения наказаний России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей

Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции Жудова Н.В, объяснения Васильева Р.Н, поддержавшего жалобу, представителя ФСИН России Седеня Д.С, возражавшего по жалобе,

УСТАНОВИЛА:

Васильев Р.Н. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать несоответствующими требованиям законодательства условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области в период с 25 мая 2018 года по 19 июля 2019 года и присуждении компенсации в справедливом размере.

Требования мотивировал тем, что за весь период содержания в указанном учреждении нарушались такие условия содержания под стражей, как несоблюдение нормы обеспеченности жилой площадью, несоответствие нормам качества питания; необеспечение достаточного отопления и вентиляции; несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований; необеспечение приватностью при посещении санитарного узла, необеспечение медицинской помощью.

Решением Замоскворецкого районного суда города Москвы от 14 августа 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 1 июня 2021 года в требованиях административного иска отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 23 июня 2021 года, ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, в связи с их незаконностью и необоснованностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция РФ как основной закон Российской Федерации в статье 2 провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21 Конституции РФ).

Такие основы обеспечения соблюдения прав и свобод человека провозглашены в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950 (статья 3 Конвенции).

Под содержанием под стражей понимается пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, либо обвиняемого, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, в следственном изоляторе либо ином месте, определяемом федеральным законом (пункт 42 статьи 5 УПК РФ).

В силу части 3 статьи 10 УПК РФ лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в соответствии с которым они обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (статья 22).

В силу статьи 23 названного закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 17.1 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государств...