Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 07 декабря 2021 г. по делу N 33-23556/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего Луковицкой Т.А.

судей Бучневой О.И, Сопраньковой Т.Г, при секретаре Федотовой У.А, рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО "Россети Ленэнерго" на решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июня 2021 года по гражданскому делу N2-763/2021иску ПАО "Россети Ленэнерго" к Булдакову В. В. о взыскании неустойки, убытков.

Заслушав доклад судьи Луковицкой Т.А, объяснения представителя истца ПАО "Россети Ленэнерго" - Коляда Н.А. (доверенность N 136-20 от 15.07.2020, сроком до 31.12.2021), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

ПАО "Россети Ленэнерго" обратилось в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Булдакову В.В, в котором просил взыскать с ответчика в свою пользу неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере 113 154, 02 руб, расходы (убытки) в размере 295 448, 98 руб, расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 286 руб.

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июня 2021 года в иске ПАО "Россети Ленэнерго" к Булдакову В.В. о взыскании неустойки, убытков отказано.

В апелляционной жалобе ПАО "Россети Ленэнерго" просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение, удовлетворив заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик Булдаков В.В, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с положениями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации телефонограммой от 10.11.2021 лично, в заседание судебной коллегии не явился, о причина неявки не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие не заявлял.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу на основании части 3 статьи 167, частей 1, 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Судебная коллегия, проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 2 июня 2015 г. между АО "Санкт-Петербургские электрические сети" (Сетевая организация) и Булдаковым В.В. (Заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с п.1.1. по настоящему договору Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя - жилой дом. В соответствии с п.1.2 технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта заявителя "Жилой дом", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, "адрес". В соответствии с п.1.4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении N 1. Срок действия Технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. В соответствии с п.1.5 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п.2.1 договора Сетевая организация обязуется: 2.1.1 Надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в Технических условиях.

Согласно п.2.2 договора заявитель обязуется: 2.2.1. Надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в Технических условиях; 2.2.2. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка Заявителя, предусмотренных Техническими условиями, уведомить Сетевую организацию о выполнении Технических условий.

Согласно п.3.1 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.12.2014 г. N 631-р и составляет 1256010, 88 руб. Пунктом 3.2 договора определен порядок внесение платы за технологическое присоединение.

В соответствии с п.5.2. договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно п.5.3 договора Заявитель вправе при нарушении Сетевой организацией указанных в настоящем договоре сроков технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор.

Техническими условиями от 02 июня 2015 г. предусмотрены мероприятия, выполняемые Сетевой организацией и заявителем.

В соответствии с дополнительным соглашение N 1 к договору от 02.06.2015 г, подписанному 27 февраля 2017 г, АО Санкт-Петербургские электрические сети и Булдаков В.В. пришли к соглашению об изменении п.1.5 договора, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет: 3 квартал 2017 г, приняты технические условия в новой редакции - приложение N 1 к настоящему соглашению.

05.07.2017 г. АО "Санкт-Петербургские электрические сети", ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" (Новая Сетевая организация) и Булдаков В.В. заключили соглашение о замене стороны договора. Предметом настоящего соглашения является принятие Новой сетевой организацией в полном объеме прав и обязанностей Прежней сетевой организации по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в редакции действующих дополнительных соглашений к нему. Согласно п.4 соглашения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению 31.12.2017 г.

Согласно Дополнительному соглашению N 2 к договору от 02.06.2015 г, подписанному 09.02.2018 г, п.1.5 договора изложен в новой редакции: срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 31.12.2018 г.

Согласно уведомлению от 28.12.2018 г. ПАО "Ленэнерго" уведомляет Булдакова В.В. о выполнении со своей стороны мероприятий по технологическому присоединению по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.06.2015 г. и сообщает о необходимости выполнения мероприятий по техническим условиям и направлении уведомления о выполнении технических условий со стороны Булдакова В.В. в адрес Сетевой организации. Уведомление направлено Булдакову В.В. 29.12.2018 г.

20.03.2019 г. Булдаков В.В. уведомил ПАО "Ленэнерго" о расторжении договора от 02.05.2015 г, указав, что по состоянию на 19 марта 2019 г. технологическое присоединение не осуществлено, просил возвратить уплаченные денежные средства.

02.04.2019 г. ПАО Ленэнерго направило в адрес Булдакова В.В. претензию, в которой указало, что считает договор расторгнутым с 10.03.2019 г, а также о выполнении мероприятий во исполнение договора: подготовка Сетевой организацией технических условий, затраты на выполнение указанных мероприятий составляют 33554, 40 руб.; выполнение Сетевой организацией технических условий, затраты на выполнение указанных мероприятий составляют 306915, 07 руб. Стоимость фактически понесенных Сетевой организацией затрат по договору - 340469, 47 руб. ПАО Ленэнерго просит произвести компенсацию фактических затрат в течение 30 календарных дней.

Кроме того Булдакову В.В. направлена претензия об уплате неустойки за период с 09.01.2019 г. по дату расторжения договора 19.03.2019 г, указав, что в установленные договором сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны Заявителя исполнены не были. Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек 31.12.2018 г.

Обращаясь в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика, понесенный истцом в рамках исполнения заключенного между сторонами договора расходов (убытков) истцом в подтверждение своей позиции по делу представлены: акт N 1 от 9 ноября 2017г. обследования, сохранения (сноса), пересадки зеленых насаждений и расчета размера их восстановительной стоимости, подписанный представителями Управления садово-паркового хозяйства Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга, ОАО "СПП "Колпинское", ООО "ПетроСтрой Ритм", ПАО "Ленэнерго", которые произвели обследование зеленых насаждений и иных объектов благоустройства, находящихся на территории зеленых насаждений по адресу: Санкт-Петербург, "адрес". В акте отражена восстановительная стоимость за ущерб, наносимый зеленому фонду Санкт-Петербурга в сумме 102600 рублей;

- акт N 1 от 27 сентября 2017 г. сдачи-приемки проектно-изыскательских работ по договору от 27.03.2017 г, подписанному представителями ООО "ПетроСтрой Ритм" и ПАО "Ленэнерго", проектно-изыскательские работы удовлетворяют условиям договора, соответствуют нормативным и установленным требованиям, оформлены и переданы в полном объеме. Стоимость выполненных работ по настоящему акту составляет 58 487, 18 рублей;

- акт от 27 сентября 2018 N 2 к договору от 27.03.2017 г, подписанному ООО "ПетроСтрой Ритм" и ПАО "Ленэнерго", заказчик возмещает подрядчику затраты на сумму 100 807, 40 руб. Наименование затрат: Топографическая съемка. ООО "Петербургская Геодезия"; предоставление сведений ИСОГД. Комитет по градостроительству и архитектуре; экологическое обследование участка ИП Х.; Согласование документации ПАО "Ростелеком".

Разрешая по существу и отказывая в удовлетворении иска в части взыскания с ответчика в пользу истца убытков, суд первой инстанции применив к правоотношениям сторон положения статей 309, 310, 314, 328, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что внесенная ответчиком оплата по договору в размере 565 204, 89 рублей истцом после расторжения договора не возвращена, истцом наличие убытков не доказано.

Отказывая в удовлетворении иска в части взыскания с ответчика в пользу истца неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, суд исходил из того, что кроме уведомления, направленного ответчику 29.12.2018 г, доказательств направления иных уведомлений, содержащих требования об исполнении обязательств по договору, истцом в адрес ответчика не направлено, в связи с чем суд заключил, что истцом не доказан факт нарушения ответчиком срока исполнения своих обязательств.

Судебная коллегия, полагая заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы, не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г..N35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г..N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками. В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона N 35-ФЗ и пп. 16, 17 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения гл. 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в рассматриваемом случае действие договора прекращено на основании заявления ответчика, отказавшегося от исполнения договора, требования ПАО "Россети Ленэнерго" о взыскании с Булдакова В.В. понесенных истцом в рамках исполнения заключенного между сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям расходов являются обоснованными.

Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом ФАС России от 29.08.2017 г. N1135/17 "Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям" (далее - Методические указания) установлено, что сетевая организация на основе утвержденных ставок а максимальной мощности, запрашиваемой заявителем, рассчитывает размер платы за технологическое присоединение для данного заявителя.

В соответствии е пунктом 16 Методических указаний для расчет платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитывается расходе на выполнение сетевой организацией следующих обязательных мероприятий:

а) подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий н их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных Территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) выполнение технических условий сетевой организацией, включая разработку сетевой органйза1даей проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению Устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

в) проверку сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий в соответствии с разделом IX Правил технологического присоединения (выдачу акт об осуществлении технологического присоединения Заявителям, указанным в пунктах 12(1) и 14 Правил технологического присоединения, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0, 4 кВ).

Технические условия - являются неотъемлемой частью договора, которые подготавливаются и выдаются вместе с договором об осуществлении технологического присоединения.

Согласно Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.12.2014 Ха 631-р ставка для расчета платы подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю составляет 451 руб. за каждый кВт, без учёта НДС. Таким образом понесенные истцом расходы составили: 33 554, 40 руб. (451х 1, 2 (НДС) х62).

Кроме того, доказательствами отвечающими принципам относимости и допустимости, представленными суду апелляционной инстанции и приобщенными к материалам дела в качестве дополнительных доказательств в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определением судебной коллегии отраженным в протоколе судебного заседания от 07.12.2021, подтверждено несение истцом в процессе исполнения обязательств по заключенному с ответчиком договору расходов в размере 261 894, 58 руб, которые ответчиком не оспаривались.

Таким образом судебная коллегия приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные истцом при исполнении обязательств по заключенному между сторонами договора в размере 295 448, 9 руб.

Согласно п. 5.4 Договора в случае нарушения одной из Сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая Сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой Стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0, 014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

В соответствии с п. 16(6) "Правил технологического присоединения" срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в рассматриваемом случае ответчик с установленный договором срок в адрес истца уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями не направил, обратившись к истцу с заявлением о расторжении договора, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования ПАО "Россети Ленэнерго" о взыскании с Булдакова В.В. неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договору за период с 01.01.2019 по 19.03.2019 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем с Булдакова В.В. в пользу ПАО "Россети Ленэнерго" подлежит взысканию неустойка в размере 101 548, 48 руб.

Руководствуясь положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из того обстоятельства, что заявленные ПАО "Россети Ленэнерго" исковые требования удовлетворены судом апелляционной инстанции в полном объеме, с Булдакова В.В. в пользу ПАО "Россети Ленэнерго" подлежат взыскания судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 286 руб, несение которых подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июня 2021 года отменить, принять по делу новое решение.

Иск ПАО "Россети Ленэнерго" удовлетворить.

Взыскать с Булдакова В. В. в пользу ПАО "Россети Ленэнерго" неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с "дата" по 19.03.2019 в размере 101 548 рублей 48 копеек, убытки в размере 295 448 рублей 98 копеек. Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 286 рублей 00 копеек.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 декабря 2021 г.