Решение Санкт-Петербургского городского суда от 14 октября 2021 г. по делу N 7-2143/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С, рассмотрев 14 октября 2021 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июня 2021 года в отношении

Дыгун Татьяны Алексеевны, "дата" года рождения, уроженки "адрес", гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга А.Б. N... от 11.03.2021 года Дыгун Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Вина Дыгун Т.А. установлена в том, в период времени с 17 часов 15 минут 03.03.2021 года до 18 часов 55 минут 03.03.2021 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маяковского (от Невского пр. до Кирочной ул.) (координаты: широта 59.9406653, долгота 30.3553785) транспортным средством с г.р.з. N.., собственником которого является Дыгун Т.А, было занято парковочное место на платной парковке без оплаты в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 543 и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1294.

Таким образом, Дыгун Т.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70.

Решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июня 2021 года постановление должностного лица N... от 11.03.2021 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга А.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда. В обоснование жалобы указал, что вина Дыгун Т.А. подтверждается материалами дела, содержащиеся в обжалуемом решении выводы немотивированны.

Председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга А.Ю, Дыгун Т.А, защитник Т.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, о причинах неявки в суд не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника производства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

В соответствии с п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Указанные требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица судьей районного суда не учтены.

Как усматривается из материалов дела, Дыгун Т.А. в обоснование доводов жалобы на постановление N... от 11.03.2021 года представила сведения о внесении платы за занятие парковочного места 03 марта 2021 года транспортным средством с г.р.з. N... в периоды времени с 17 часов 10 минут до 18 часов 09 минут, с 18 часов 20 минут до 19 часов 19 минут.

Указанным сведениям не дана надлежащая оценка судьей районного суда.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 образует занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Из постановления N... от 11.03.2021 года следует, что в период времени с 17 часов 15 минут 03.03.2021 года до 18 часов 55 минут 03.03.2021 года на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маяковского (от Невского пр. до Кирочной ул.) (координаты: широта 59.9406653, долгота 30.3553785) транспортным средством с г.р.з. N.., собственником которого является Дыгун Т.А, было занято парковочное место на платной парковке без оплаты.

Таким образом, объективную сторону вменяемого в вину Дыгун Т.А. административного правонарушения, согласно постановления должностного лица, образует занятие парковочного места на платной парковке без оплаты с 17 часов 15 минут 03.03.2021 года до 18 часов 55 минут 03.03.2021 года.

При изложенных обстоятельствах, представленные в обоснование доводов жалобы об отсутствии события административного правонарушения сведения о внесение Дыгун Т.А. платы за занятие парковочного места на территории платной парковки подлежали обязательному исследованию и оценке судьей районного суда.

Следовательно, обстоятельства совершения правонарушения, а также законность и обоснованность постановления должностного лица в полном объеме судом не проверены, в связи с чем, обжалуемое решение является немотивированным.

Таким образом, при рассмотрении жалобы Дыгун Т.А. на постановление должностного лица допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ:

Решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июня 2021 года по жалобе Дыгун Т.А. на постановление заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга А.Б. N... от 11.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении Дыгун Татьяны Алексеевны - отменить.

Жалобу Дыгун Т.А. на постановление N... от 11.03.2021 года возвратить в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева