Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г. по делу N 16-131/2022

Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г. по делу N 16-131/2022-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Эргашева Улугбека на вступившие в законную силу постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 2 марта 2021 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 мая 2021 года, вынесенные в отношении Эргашева Улугбека по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 2 марта 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 мая 2021 года, Эргашев Улугбек признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Эргашев Улугбек просит об отмене судебных актов как вынесенных с существенными нарушениями процессуальных требований, выразившимися, в том числе, в непредоставлении права воспользоваться услугами переводчика, и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу требований частей 1 и 2 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Однако указанные требования закона в ходе рассмотрения настоящего дела выполнены не были.

Частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Субъектом указанного административного правонарушения является иностранный гражданин.

Из представленных материалов дела следует, что основанием для привлечения гражданина Республики Кыргызстан Эргашева У. к административной ответственности по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили следующие обстоятельства: 28 февраля 2021 года в 19 часов 10 минут сотрудниками полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга у дома 59 по ул.Бестужевской г.Санкт-Петербурга был выявлен и задержан гражданин Республики Кыргызстан Эргашев Улугбек, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В ходе проверки документов было установлено, что Эргашев Улугбек, въехав на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, трудовой договор не оформлял, на миграционный учет не встал и по окончании законного срока пребывания на территории Российской Федерации в нарушение статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок 06.08.2019 года уклонился и с 07.08.2019 года продолжает находиться на территории Российской Федерации незаконно, до момента выявления сотрудниками полиции.

В связи с изложенным 28 февраля 2021 г. участковым уполномоченным 66 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга в отношении Эргашева У. был составлен протокол об административном правонарушении АП N 141166/750.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу части 2 статьи 24.2 вышеназванного Кодекса лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Как следует из материалов дела гражданин Республики Кыргызстан Эргашев У. нуждался в услугах переводчика.

Вместе с тем, сведения о родном языке или свободно избранном языке общения у Эргашева У. в ходе составления протокола не выяснялись, при этом перевод осуществлялся на узбекский язык.

При рассмотрении дела судьей районного суда у Эргашева У. была отобрана расписка (л.д.27), согласно которой последний нуждался в помощи переводчика с узбекского языка.

Однако, в данном документе отсутствуют сведения о переводе содержания расписки Эргашеву У, а согласно подписке переводчика (л.д.26) перевод в судебном заседании Эргашеву У. осуществлялся на таджикский язык.

Между тем, согласно постановлению судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 22 марта 2021 года об оплате труда переводчика перевод по настоящему делу осуществлялся на киргизский язык.

Судьей Санкт-Петербургского городского суда указанные обстоятельства проверены не были, допущенные противоречия не устранены, оценка выполнению требований части 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не дана.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 2 марта 2021 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 мая 2021 года, вынесенные в отношении Эргашева Улугбека по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а дело возвращению в районный суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 2 марта 2021 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 мая 2021 года, вынесенные в отношении Эргашева Улугбека, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.А. Широкова