Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2021 г. по делу N 16-4650/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Лодейнопольскому району Ленинградской области Баскинова А.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 13 апреля 2021 г., вынесенное в отношении Вахрамеева Сергея Викторовича по деду об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 48 Лодейнопольского района Ленинградской области от 30 декабря 2020 г. Вахрамеев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Решением судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 13 апреля 2021 г. постановление мирового судьи судебного участка N 48 Лодейнопольского района Ленинградской области от 30 декабря 2020 г. отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, старший государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Лодейнопольскому району Ленинградской области Баскинов А.Н. ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда, ссылаясь на законность привлечения Вахрамеева С.В. к административной ответственности.

Вахрамеев С.С, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы на указанный выше акт, возражения в установленный срок не представил.

Поступившие 3 декабря 2021 г. в Третий кассационный суд общей юрисдикции возражения не могут приняты в качестве допустимых ввиду отсутствия подписи заявителя.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.8 названного Кодекса, составляет один год.

Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Вахрамеева С.В. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 29 июня 2020 г.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 29 июня 2021 г.

Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу, судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области пришел к выводу о нарушении порядка привлечения Вахрамеева С.В. к административной ответственности ввиду внесения изменений в протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и сведений о его извещении о совершении названного процессуального действия.

Жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции подана должностным лицом административного органа ввиду несогласия прекращением производства по делу.

Вместе с тем, в настоящее время исключена возможность проверки доводов должностного лица, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу возобновлено быть не может.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение либо отмена постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Эта норма корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

При таких обстоятельствах, требование жалобы об отмене решения судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 13 апреля 2021 г. не может быть удовлетворено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 13 апреля 2021 г, вынесенное в отношении Вахрамеева Сергея Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Лодейнопольскому району Ленинградской области Баскинова А.Н. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции