Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2022 г. по делу N 16-670/2022

Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2022 г. по делу N 16-670/2022-

N 16-670/2022

Санкт-Петербург 25 января 2022 года

Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В, рассмотрев жалобу исполняющей обязанности председателя Контрольно-счетной комиссии муниципального образования городского округа "Воркута" Макаренковой С.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 30 июня 2021 года и решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 14 сентября 2021 года в отношении "данные изъяты" Сергеевой Галины Анатольевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 30 июня 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Сергеевой Г.А. было прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 14 сентября 2021 года постановление мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 30 июня 2021 года в отношении Сергеевой Г.А. было отменено.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Сергеевой Г.А. было прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Как видно из содержания обжалуемых судебных актов, в соответствии с протоколом об административном правонарушении должностного лица (инспектора КСК МО ГО "Воркута") от 1 июня 2021 года "данные изъяты" Сергеевой Г.А. вменялось непредставление в государственный орган, осуществляющий муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, имевшее место в г. Воркуте Республике Коми на дату 31 марта 2021 года.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо административного органа - и.о. председателя Контрольно-счетной комиссии МО ГО "Воркута" Макаренкова С.В. выражает несогласие с вышеуказанными судебными актами, полагая, что они вынесены незаконно и необоснованно, а вина Сергеевой Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается имеющимися по делу доказательствами.

От "данные изъяты" Сергеевой Г.А, уведомленной в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, в установленный срок поступили возражения, в которых она высказывается о законности обжалуемых судебных актов и просит оставить жалобу должностного лица без удовлетворения.

Проверив доводы жалобы, приложенные к ней документы и судебные решения, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам ст. 46, ч. 1 ст.50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Сергеевой Г.А. производства по делу об административном правонарушении, согласно протоколу об административном правонарушении, имели место на дату - 31 марта 2021 года.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в Третьем кассационном суде общей юрисдикции жалобы должностного лица административного органа срок давности привлечения "данные изъяты" Сергеевой Г.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении названного лица было прекращено, возможность возобновления производства по делу и правовой оценки его действий на предмет доказанности состава административного правонарушения, в том числе по доводам настоящей жалобы, утрачена.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется, состоявшиеся по делу постановление мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 30 июня 2021 года и решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 14 сентября 2021 года в отношении "данные изъяты" Сергеевой Г.А. - отменены быть не могут.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 30 июня 2021 года и решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 14 сентября 2021 года в отношении "данные изъяты" Сергеевой Галины Анатольевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу и.о. председателя Контрольно-счетной комиссии муниципального образования городского округа "Воркута" Макаренковой С.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Третьего кассационного суда

общей юрисдикции (подпись) А.В. Городков