Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2021 г. по делу N 8Г-18435/2021[88-20171/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Кузнецова С.Л.

судей: Птоховой З.Ю, Ворониной Э.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-459/2015 по иску Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга к Володовой Татьяне Васильевне, Яковлевой Елене Кимовне, Артамоновой Елене Геннадьевне, Поспеловой Софии Валентиновне, Мироновой Людмиле Николаевне, Королевой Татьяне Борисовне. Аминевой Надежде Николаевне, Андреевой Любовь Михайловне. Зюляевой Вере Александровне, Чуракову Александру Михайловичу, Зинченко Любовь Константиновне, Васильевой Светлане Александровне, Данильчик Галине Александровне, Осиповой Виктории Владимировне, Козловской Анне Анатольевне, Грулевой Татьяне Николаевне, Московченко Антон Юрьевич, Киселевой Вера Ивановна, Ковалеву Михаилу Александровичу, Гучок Софье Анатольевне, Васильевой Наталье Викторовне, Шокодько Дмитрию Владимировичу. Ерулеву Сергею Викторовичу. Клюкину Федору Владимировичу, Ушакову Дмитрию Владимировичу, Фоминой Маргарите Анатольевне, Лапушинской Ольге Андреевне об обязании снести объекты самовольного строительства по кассационной жалобе Степановой Натальи Анатольевны на определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 25 марта 2021 года

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Кузнецова С.Л,

УСТАНОВИЛА:

Осипова В.В, Фомина М.А, Андреева Л.М, Володова Т.В, Аминева Н.Н, Королева Т.Б, Зинченко Л.К, Грулев С.В, Клюкин Ф.В, Грулева Т.Н, Васильева Н.В, Чураков А.М, Поспелова С.В, Шокодько Д.В, Гучок С.А, Лапушинская О.А, Козловская А.А, Миронова Л.Н, Яковлева Е.К, Артамонова Е.Г, Васильева С.А, Московченко А.Ю, Ковалев М.А, Ушаков Д.В. обратились в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 04 октября 2016 года на два года.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 25 марта 2021 года коллективное заявление о предоставлении отсрочки исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 04 октября 2016 года - удовлетворено.

Данным судебным актом ответчикам Володовой Т.В, Яковлевой Е.К, Артамоновой Е.Г, Поспеловой С.В, Мироновой Л.Н, Королевой Т.Б, Аминевой Н.Н, Андреевой Л.М, Зюляевой В.А, Чуракову А.М, Зинченко Л.К, Васильевой С.А, Данильчик Г.А, Осиповой В.В, Козловской А.А, Грулевой Т.Н, Московченко А.Ю, Киселевой В.И, Ковалеву М.А, Гучок С.А, Васильевой Н.В, Шокодько Д.В, Ушакову Д.В, Фоминой М.А, Лапушинской О.А. предоставлена отсрочка исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт- Петербургского городского суда от 04 октября 2016 года по гражданскому делу N2-459/15 о сносе объектов самовольного строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: Санкт-Петербург, п. "данные изъяты" сроком на два года.

Не соглашаясь с предоставлением отсрочки исполнения решения суда Степанова Н.А. в кассационной жалобе ставит вопрос об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 25 марта 2021 года, как постановленного с нарушением норм процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции участники процесса не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для её удовлетворения, в силу следующего.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований при проверке доводов кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском о возложении обязанностей на ответчиков Володову Т.В, Яковлеву Е.К, Артамонову Е.Г, Поспелову СВ, Миронову Л.Н, Королеву Т.Б, Аминеву Н.Н, Андрееву Л.М, Зюляеву В.А, Чуракова А.М, Зинченко Л.К, Васильеву С.А, Данильчик Г.А, Осипову В.В, Козловскую А.А, Грулеву Т.Н, Московченко А.Ю, Киселеву В.И, Ковалева М.А, Гучок С.А, Васильеву Н.В, Шокодько Д.В, Грулева С.В, Клюкина Ф.В, Ушакова Д.В, Фомину М.А, Лапушинскую О.А. снести объекты самовольного строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", по адресу Санкт-Петербург, п. "данные изъяты"

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 28 сентября 2015 года удовлетворены исковые требования Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 04 октября 2016 года решение суда от 28 сентября 2015 года отменено, дело рассмотрено по правилам суда первой инстанции, принято новое решение, которым исковые требования Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга удовлетворены частично. Суд апелляционной инстанции обязал Володову Т.В, Яковлеву Е.К, Артамонову Е.Г, Поспелову С.В, Миронову Л.Н, Королеву Т.Б, Аминеву Н.Н, Андрееву Л.М, Чуракова А.М, Зинченко Л.К, Васильеву С.А, Данильчик Г.А, Осипову В.В, Козловскую А.А, Грулеву Т.Н, Московченко А.Ю, Киселеву В.И, Ковалева М.А, Гучок С.А, Васильеву Н.В, Шокодько Д.В, Грулева С.В, Клюкина Ф.В, Ушакова Д.В, Фомину М.А, Лапушинскую ГА. снести объекты самовольного строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу Санкт-Петербург, п. "данные изъяты". В удовлетворении исковых требований к Зюляевой В.А. отказано.

09 октября 2018 года в Санкт-Петербургский городской суд поступило заявление Осиповой В.В, Фоминой М.А, Андреевой Л.М, Володовой Т.В, Аминевой НИ, Королевой Т.Б, Зинченко Л.К, Грулева С.В, Клюкина Ф.В, Грулевой ПН, Васильевой Н.В, Чуракова А.М, Поспеловой С.В, Шокодько Д.В, Гучок С.А. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт- Петербургского городского суда от 04 октября 2016 года.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 января 2019 года в удовлетворении заявления о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 04 октября 2016 года - отказано; ответчикам предоставлена отсрочка исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским селам Санкт-Петербургского городского суда от 04 октября 2016 года по гражданскому селу N2-459/15 о сносе объектов самовольного строительства расположенных на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: Санкт-Петербург, п. "данные изъяты" сроком на один год.

30 декабря 2019 года Осипова В.В, Фомина М.А, Андреева Л.М, Володова Т.В, Аминева Н.Н, Королева Т.Б, Зинченко Л.К, Грулев С.В, Клюкин Ф.В, Грулева Т.Н, Васильева Н.В, Чураков А.М, Поспелова С.В, Шокодько Д.В, Гучок С.А, Лапушинская О.А, Козловская А.А, Миронова Л.Н, Яковлева Е.К, Артамонова Е.Г, Васильева С.А, Московченко А.Ю, Ковалев М.А, Ушаков Д.В. представили в суд заявление о предоставлении отсрочки исполнения определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 04 октября 2016 года на два года.

В своем заявлении заявители ссылались на то, что они обратились в отдел строительства и землепользования Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга с предложением о включении в протокол изменения в генеральный план Санкт-Петербурга земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, п.Володарский, ул.Комсомола, д.6 лит.А. Данный вопрос на публичных слушаниях еще не рассматривался, что однако, по их мнению, может служить основанием для предоставления им срока 3 года для приведения постройки в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт- Петербургского городского суда от 30 января 2020 года заявление Осиповой В.В, Фоминой М.А, Андреевой Л.М, Володовой Т.В, Аминевой Н.Н, Королевой Т.Б, Зинченко Л.К, Грулева С.В, Клюкина Ф.В, Грулевой Т.Н, Васильевой Н.В, Чуракова А.М, Поспеловой С.В, Шокодько Д.В, Гучок С.А. удовлетворено частично, ответчикам предоставлена отсрочка исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 04 октября 2016 года по гражданскому делу о сносе объектов самовольного строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: Санкт-Петербург, п. "данные изъяты", сроком на один год.

03 февраля 2021 года Осипова В.В, Фомина М.А, Андреева Л.М, Володова Т.В, Аминева Н.Н, Королева Т.Б, Зинченко Л.К, Грулев С.В, Клюкин Ф.В, Грулева Т.Н, Васильева Н.В, Чураков А.М, Поспелова С.В, Шокодько Д.В, Гучок С.А, Лапушинская О.А, Козловская А.А, Миронова Л.Н, Яковлева Е.К, Артамонова Е.Г, Васильева С.А, Московченко А.Ю, Ковалев М.А, Ушаков Д.В. вновь обратились в Санкт-Петербургский городской суд Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт- Петербургского городского суда от 04.10.2016 на два года.

В обоснование заявления ответчиками указано, что они обратились в Отдел строительства и землепользования администрации Красносельского района Санкт-Петербурга с предложением о включении в протокол изменения в генеральный план Санкт-Петербурга земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, п.Володарский, ул.Комсомола, д.6 лит.А.

30 января 2019 года (вх. N 01-21-3997/19) заявители повторно с аналогичным предложением обратились в отдел строительства и землепользования администрации Красносельского района Санкт-Петербург, а также в комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга.

В соответствии со сведениями указанными на сайте комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга принято решение об окончании принятия заявок 29 ноября 2019 года и переходе к их рассмотрению. Утверждение генерального плана прогнозируется до конца 2021 года. До настоящего времени нет точных сроков по утверждению генерального плана.

В подтверждение указанных обстоятельств ответчики представили в суд апелляционной инстанции предложение о включении в протокол изменения в генеральный план земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, п. Володарский, ул. Комсомола, д.6 лит. А. от 30 июня 2018 года направленное в отдел строительства и землепользования администрации Красносельского района Санкт-Петербург, а также аналогичное предложение направленное повторно 30 января 2019 года в отдел строительства и землепользования Администрации Красносельского района Санкт-Петербург и комитет по градостроительству и архитектуре Санкт- Петербурга.

Кроме того, заявителями суду представлена выписка с сайта со сведениями, опубликованными 20 ноября 2019 года, согласно которым территориальное планирование Санкт-Петербурга осуществляется посредством разработки и утверждения Генерального плана и внесения в него изменений. Действующий в настоящее время документ утвержден Законом Санкт-Петербурга от 22 декабря 2005 года N 728-99 "О генеральном плане Санкт- Петербурга" с расчетным сроком действия до 2021 года и прогнозируемым периодом до 2025 года.

Также ответчиками представлена выписка с сайта Правительства Санкт-Петербурга, из которой следует 25 декабря 2020 года опубликована запись о том, что действующий генеральный план города был подготовлен и утвержден в 2005 году с расчетным сроком - до 01 марта 2021 года, но действует документ до конца прогнозируемого периода - 2025 года. Окончание расчетного срока не приостанавливает действие генерального плана и не влечет за собой остановку градостроительной деятельности.

В подтверждение доводов о заключении договора с кадастровым инженером на проведение работ на объекте, стороной ответчика представлен договор N10.21 на выполнение кадастровых и геодезических работ, заключенный между ООО "Стройснабгаз" и Королевой Т.Б..

Удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки исполнения апелляционного определения судебной коллегии от 04 октября 2016 года, на основании ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд второй инстанции учитывал принятие ответчиками активных и добросовестных мер к изменению вида разрешенного использования земельного участка, возможности сохранения за ними прав на возведенные объекты недвижимости.

Основываясь на материалах дела, кассационный суд приходит к выводу, что суд апелляционной инстанций правильно определилвсе значимые по делу обстоятельства, правильно определилнормы материального права, регулирующие возникшие между сторонами правоотношения, и не допустил нарушений норм процессуального права.

Все приведенные в кассационной жалобе доводы кассационным судом проверены, они не указывают на обстоятельства, которые не были учтены и были оставлены без оценки судом апелляционной инстанции, они сводятся к формальному требованию об исполнении судебного акта, при этом обжалуемое судебное постановление конкретных охраняемых прав заявителя не нарушает.

В кассационной жалобе нет правовых доводов для пересмотра апелляционного определения суда второй инстанции.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 25 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Степановой Натальи Анатольевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: