Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2022 г. по делу N 8Г-21939/2021[88-41/2022-(88-20649/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Стешовиковой И.Г.

судей Ирышковой Т.В, Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО13 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 4 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 9 сентября 2021 г. по делу N 2-4942/2021 по иску Киселёва ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО14 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонному) (далее также- УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) и просил признать решение УПФР в г. Вологде от 12 февраля 2021 г. N 22663/21 неправомерным и не порождающим правовых последствий с даты принятия; возложить на УПФР в г. Вологде Вологодской области обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы : с 19 октября 1989 года по 07 мая 1992 года -в качестве электрогазосварщика в Производственном лесозаготовительном объединении "Монзалес"; с 12 мая 1992 года по 30 сентября 1996 года -в качестве электрогазосварщика в АО Монзенский ДОК; с 01 октября 1996 года по 05 августа 2002 года, с 09 августа 2002 года по 10 марта 2005 года, с 12 марта 2005 года по 16 августа 2005 года -в качестве электрогазосварщика в МУП ЖКХ п. Вохтога; возложить на ответчика обязанность досрочно назначить страховую пенсию по старости с 13 февраля 2021 года.

Решением Вологодского городского суда Вологодской областиот 4 июня 2021 г. исковые требования Киселёва А.В. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 9 сентября 2021 г. решение Вологодского городского суда Вологодской областиот 4 июня 2021 г. отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО15. о признании незаконным решения УПФР в г. Вологде Вологодской области от 12 февраля 2021 года N 22663/21 об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы в должности электрогазосварщика в Производственном лесозаготовительном объединении "Монзалес" с 19 октября 1989 года по 01 января 1992 года.

Принято в отмененной части новое решение, которым удовлетворены исковые требования ФИО16 в данной части и на УПФР в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы ФИО17 в должности электрогазосварщика в Производственном лесозаготовительном объединении "Монзалес" с 19 октября 1989 года по 01 января 1992 года.

В остальной части решение Вологодского городского суда Вологодской области от 04 июня 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО18 просит отменить вышеуказанные судебные постановления, как незаконные, в части отказа во включении в специальный стаж периодов его работы со 2 января по 7 мая 1992 года -в качестве электрогазосварщика в Производственном лесозаготовительном объединении "Монзалес"; с 12 мая 1992 года по 30 сентября 1996 года -в качестве электрогазосварщика в АО Монзенский ДОК; с 01 октября 1996 года по 05 августа 2002 года, с 09 августа 2002 года по 10 марта 2005 года, с 12 марта 2005 года по 16 августа 2005 года -в качестве электрогазосварщика в МУП ЖКХ п. Вохтога; назначения страховой пенсии по старости с 13 февраля 2021 года, удовлетворить его требования в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением УПФР в г. Вологде от 12 февраля 2021 года N 22663/21 ФИО19 отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа - не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда при наличии требуемого стажа - не менее 25 лет.

На дату определения права (13 февраля 2021 года) специальный стаж истца пенсионным органом определен 1 год 4 месяца 16 дней, страховой стаж - 35 лет 11 месяцев 1 день.

В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы истца:с 19 октября 1989 года по 07 мая 1992 года -в качестве электрогазосварщика в Производственном лесозаготовительном объединении "Монзалес"; с 12 мая 1992 года по 30 сентября 1996 года -в качестве электрогазосварщика в АО Монзенский ДОК; с 01 октября 1996 года по 05 августа 2002 года, с 09 августа 2002 года по 10 марта2005 года, с 12 марта 2005 года по 16 августа 2005 года -в качестве электрогазосварщика в МУП ЖКХ п. Вохтога.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО20 19 октября 1989 года уволен с работы переводом в ПЛО "Монзалес", 20 октября 1989 года принят на работу переводом в качестве электрогазосварщика ручной сварки III разряда в Производственном лесозаготовительном объединении "Монзалес", 08 мая 1992 года уволен с работы по собственному желанию; 12 мая 1992 принят на работу электрогазосварщиком по 4-му разряду в автотранспортный цех Арендного предприятия "Монзенский ДОК", 30 сентября 1996 года уволен с работы по переводу в МПУ ЖКХ; 01 октября 1996 года принят электрогазосварщиком по 5-му разряду в водопроводно-канализационное хозяйство МП Управление ЖКХ, уволен 16 августа 2005 года (лист дела 9-18).

Суд первой инстанции, разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства, не усмотрел оснований для удовлетворения требований истца, указав, что в период работы с 19 октября 1989 года по 31 декабря 1991 года его профессия - электрогазосварщик не была поименована соответствующим Списком об 1956 г, а за периоды после 1 января 1992 г. отсутствует документальное подтверждение полной занятости истца по профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, сведения в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица за спорные периоды отражены, как общие условия труда

Суд апелляционной инстанции, признал вывод суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж периода работы истца с 19 октября 1989 года по 31 декабря 1991 года ошибочным, удовлетворив иск ФИО9 в указанной части, оснований для признания незаконным и необоснованным решения суда в части отказа иска в остальной части не усмотрел.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не усматривает правовых оснований согласиться с доводами заявителя жалобы о незаконности постановленных по делу судебных постановлений в части отказа в удовлетворении его иска о включении в специальный стаж периодов его работы со 2 января по 7 мая 1992 года -в качестве электрогазосварщика в Производственном лесозаготовительном объединении "Монзалес"; с 12 мая 1992 года по 30 сентября 1996 года -в качестве электрогазосварщика в АО Монзенский ДОК; с 01 октября 1996 года по 05 августа 2002 года, с 09 августа 2002 года по 10 марта 2005 года, с 12 марта 2005 года по 16 августа 2005 года -в качестве электрогазосварщика в МУП ЖКХ п. Вохтога; как и в части отказа в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с 13 февраля 2021 года.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (далее также - Закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 годаN 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Согласно разделу XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались "газорезчики и их подручные", "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".

Список N 2 от 1991 года, разделом ХХХIII "Общие профессии" предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение газосварщикам (позиция 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона N400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно пункту 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22 мая 1996 N 5 в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 указанных выше Разъяснений).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г.N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правила от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Киселёва А.В. в системе обязательного страхования - 22 января 2000 года.

Вопреки доводам жалобы заявителя периоды его работы со 2 января по 7 мая 1992 года -в качестве электрогазосварщика в Производственном лесозаготовительном объединении "Монзалес"; с 12 мая 1992 года по 30 сентября 1996 года -в качестве электрогазосварщика в АО Монзенский ДОК; с 01 октября 1996 года по 05 августа 2002 года, с 09 августа 2002 года по 10 марта 2005 года, с 12 марта 2005 года по 16 августа 2005 года -в качестве электрогазосварщика в МУП ЖКХ п. Вохтога не подлежали зачету в специальный стаж, поскольку судом установлено, что отсутствует документальное подтверждение полной занятости истца в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в сведениях индивидуального персонифицированного учета периоды отражены без указания кода особых условий труда.

Судом установлено, что трудовая книжка истца, как и справка МУП Грязовецкого района Вологодской области "Управление жилищно-коммунального хозяйства п.Вохтога", уточняющая характер работы ФИО9, льготный характер работы истца не подтверждают, сведения об особых условиях труда в трудовой книжке не отражены, а справка не содержит ссылок на первичные документы, подтверждающие сведения о занятости истца не менее 80% рабочего времени на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то есть перечисленные доказательства не отвечают требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Указания в жалобе заявителем, что на него не должны возлагаться негативные последствия отсутствия по вине работодателей сведений об особых условиях его работы и постоянной занятости в спорные периоды основано на неправильном применении положений действующего пенсионного и гражданского процессуального законодательства.

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании оценки представленных истцом доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о недоказанности истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факта осуществление им работы по профессии и в условиях, предусмотренных соответствующим разделом Списка N2 в условиях полной занятости, то есть не менее 80% от рабочего времени в спорные периоды, вопреки утверждениям заявителя жалобы об обратном.

Доводы заявителя кассационной жалобы о неправильной оценке судом доказательств и о несогласии с установленными по делу обстоятельствами не могут служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Каких -либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

Таким образом, выводы суда, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях в оспариваемой заявителем жалобы части соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленных судами первой и апелляционной инстанций, при постановлении обжалуемых судебных постановлений судом правильно применены нормы материального и процессуального права, потому судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 4 июня 2021 г. в части, оставленной без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 9 сентября 2021 г, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 9 сентября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО22 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи