Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03 сентября 2021 г. по делу N 16-5463/2021

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Кишаев А.А., рассмотрев жалобу Антиповой В.И., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 города Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 20 апреля 2021 г. и решение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 10 июня 2021 г. (здесь и далее - день изготовления решения в полном объеме), вынесенные в отношении Антиповой В.И. (далее - Антипова В.И.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 города Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 20 апреля 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 10 июня 2021 г, Антипова В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Антипова В.И. просит отменить названные судебные акты, приводя доводы о их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Антиповой В.И. к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Административной комиссии городского округа город Елец Липецкой области от 29 октября 2020 г. N Антипова В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 2-3.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный названным выше постановлением административного органа, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения Антиповой В.И. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

При отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из представленных материалов, вступившим в законную силу решением судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 5 августа 2021 г. N постановление Административной комиссии городского округа город Елец Липецкой области от 29 октября 2020 г. N, которым Антипова В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменено: размер назначенного административного штрафа снижен с 1 500 рублей до 500 рублей. В остальной части названное постановление административного органа оставлено без изменения.

Решение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 5 августа 2021 г. N вступило в законную силу 24 августа 2021 г.

Следовательно, привлечение Антиповой В.И. по настоящему делу к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением административного органа, которое обжаловано в установленном законом порядке, нельзя признать правомерным.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 6 города Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 20 апреля 2021 г. и решение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 10 июня 2021 г, вынесенные в отношении Антиповой В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Данный правовой подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в ряде постановлений, принятых по конкретным делам об административных правонарушениях, например, в постановлениях от 2 февраля 2018 г. N 89-АД18-2, от 10 сентября 2018 г. N 25-АД18-7.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 6 города Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 20 апреля 2021 г. и решение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 10 июня 2021 г, вынесенные в отношении Антиповой В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А. Кишаев