Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2021 г. по делу N 16-6130/2021

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Тульской области на вступившее в законную силу, постановление мирового судьи судебного участка N 28 Ленинского судебного района Тульской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 29 Ленинского судебного района Тульской области от 15 марта 2021 года, вынесенное в отношении Ильиных ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 28 Ленинского судебного района Тульской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 29 Ленинского судебного района Тульской области от 15 марта 2021 года, Ильиных Е.А, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанное постановление мирового судьи не обжаловалось и вступило в законную силу 26 марта 2021 года.

В принесенном в Первый кассационный суд общей юрисдикции протесте заместитель прокурора Тульской области Шелепанов А.Н. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи, прекращении производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в действиях Ильиных Е.А, содержатся признаки состава уголовно наказуемого деяния.

Ильиных Е.А, уведомленный в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о принесении протеста на указанный судебный акт, возражений не представил.

Изучив материалы дела, доводов протеста в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

В соответствии с диспозицией части 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из условий привлечения лица к административной ответственности по данной норме является отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 названного Кодекса либо данной статьей.

В соответствии с пунктом 2 примечания к статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации для целей настоящей статьи и статей 263 и 264.1 настоящего Кодекса лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 14 марта 2021 года в 19 часов 20 минут водитель Ильиных Е.А, на 135 км автодороги Р-132 "Золотое кольцо" п. Волынцевский Ленинского района Тульской области, не имея права управления транспортными средствами управлял транспортным средством ВАЗ-21312, государственный регистрационный знак ФИО6 с явными признаками опьянения - запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраса кожных покровов лица в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом ГИБДД 14 марта 2021 года протокола об административном правонарушении в отношении Ильиных Е.А. и его дальнейшего привлечения постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Как следует из представленных к протесту материалов, поданному в Первый кассационный суд общей юрисдикции, постановлением мирового судьи судебного участка N 92 Адлеровского района города Сочи от 2 апреля 2012 года, вступившим в законную силу 20 мая 2012 года, Ильиных Е.А признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Согласно справке старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Туле гражданин Ильиных Е.А имеет водительское удостоверение серии 23СА N017034, лишен права управления транспортным средством на 18 месяцев, водительское удостоверение не изымалось.

Согласно ответу командира полка ДПС УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, водительское удостоверение гражданина Ильиных Е.А. в адрес полка не поступало, сотрудниками полка не изымалось. Согласно определению о передачи дела об административном правонарушении в мировой суд Адлеровского района города Сочи от 6 января 2012 года водительское удостоверение гражданина Ильиных Е.А. в административном материале по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 3 января 2012 года отсутствовало.

Исходя из выше указанного, срок лишения специального права управления транспортными средствами в соответствии с частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был прерван, так как водительское удостоверение в ГИБДД Ильиных Е.А, не сдавал.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

На момент совершения административного правонарушения по настоящему делу (14 марта 2021 года) Ильиных Е.А. являлся лицом, подвернутым административному наказанию за совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Соответственно, в действиях Ильиных Е.А. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, что оставлено без внимания мировым судьей при рассмотрении дела.

Такое разрешение дела об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 28 Ленинского судебного района Тульской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 29 Ленинского судебного района Тульской области от 15 марта 2021 года, вынесенное в отношении Ильиных Е.А нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 29 Ленинского судебного района Тульской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Тульской области Шелепанова Антона Николаевича удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 28 Ленинского судебного района Тульской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 29 Ленинского судебного района Тульской области от 15 марта 2021 года, вынесенное в отношении Ильиных ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 29 Ленинского судебного района Тульской области

Судья Ю.А. Чумаков