Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2021 г. по делу N 16-7740/2021

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Кишаев А.А., рассмотрев жалобу защитника Майоровой А.В. (далее - Майорова А.В.), действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью "СПК ГРАНДХАУС", на вступившее в законную силу решение судьи Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 27 мая 2021 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "СПК ГРАНДХАУС" (далее - ООО "СПК ГРАНДХАУС") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Советского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 16 февраля 2021 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "СПК ГРАНДХАУС" прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 27 мая 2021 г. указанное постановление мирового судьи от 16 февраля 2021 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Майорова А.В, действуя в интересах ООО "СПК ГРАНДХАУС", просит отменить решение судьи Советского районного суда города Нижний Новгород от 27 мая 2021 г, приводя доводы его незаконности.

ООО "СПК ГРАНДХАУС", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, возражений на неё не представило.

Изучение жалобы и представленных вместе с ней материалов свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Основанием для возбуждения в отношении ООО "СПК "ГРАНДХАУС" дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 29 сентября 2020 г. ООО "СПК ГРАНДХАУС" по договору купли-продажи древесины от 27 июля 2020 г. N, заключенного с ИП ФИО4, представило в ЛесЕГАИС декларацию N. Однако, ООО "СПК ГРАНДХАУС" не предоставляет в установленные частью 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации сроки в декларации о сделке с древесиной N ежемесячную информацию о фактическом объеме транспортировки древесины за сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 года.

Мировой судья судебного участка N 6 Советского судебного района города Нижний Новгород, рассмотрев дело об административном правонарушении, сделал вывод о том, что в деянии ООО "СПК ГРАНДХАУС" отсутствует событие административного правонарушения.

Отменяя постановление мирового судьи по жалобе государственного инспектора отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины ФИО5 судья Советского районного суда города Нижний Новгород пришел к выводу о наличии правовых оснований для направления дела на новое рассмотрение.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья районного суда сделал вывод о том, что мировым судьей при рассмотрении дела и вынесении постановления о прекращении производства по делу допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем вынес решение об отмене этого постановления и направлении дела на новое рассмотрение.

Вопреки утверждению заявителя в жалобе о несоответствии решения судьи районного суда требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для несогласия с выводами, изложенными в решении судьи Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 27 мая 2021 г.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 октября 2013 г. N 1696-О, проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении предполагает, в частности, обязанность суда общей юрисдикции установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела. В случае же существенных нарушений процессуальных требований по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело (пункт 4 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса). При этом данное решение лишь указывает на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В рассматриваемом случае, как следует из решения судьи районного суда, основания для отмены состоявшегося по делу постановления мирового судьи о прекращении производства и возвращения дела на новое рассмотрение у судьи районного суда имелись.

На момент возвращения дела срок давности привлечения ООО "СПК ГРАНДХАУС" к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого решения судьи районного суда, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 27 мая 2021 г, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "СПК ГРАНДХАУС" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Майоровой А.В, действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью "СПК ГРАНДХАУС", - без удовлетворения.

Судья А.А. Кишаев