Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 декабря 2021 г. по делу N 16-6033/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Юнигрэйн" генерального директора Александровой Марины Геннадьевны на вступившие в законную силу постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Тюменской области от 01 февраля 2021 года, решение судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 29 апреля 2021 года, решение судьи Тюменского областного суда от 28 июня 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Юнигрэйн",

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Тюменской области от 01 февраля 2021 года, оставленным без изменения решениями судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 29 апреля 2021 года и судьи Тюменского областного суда от 28 июня 2021 года, общество с ограниченной ответственностью "Юнигрэйн" (далее - ООО "Юнигрэйн", общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей.

В поданной жалобе законный представитель ООО "Юнигрэйн" Александрова М.Г. просит отменить постановление и принятые судебные акты.

09 ноября 2021 года дело, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

От Ялтуровской межрайонной прокуратуры, уведомленной о подаче жалобы, возражений не поступило.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно приложению N2 к постановлению администрации города Ялуторовска от 06 декабря 2019 года N 452 "Об определении мест отбывания обязательных и исправительных работ, а также видов обязательных работ" ООО "Юнигрэйн" включено в перечень организаций, которыми будет осуществляться исполнение вступивших в законную силу приговоров в части назначенного наказания в виде исправительных работ.

Приговором Ленинского районного суда города Тюмени от 10 июня 2020 года "данные изъяты" признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание, с применением части 2 статьи 69 УК РФ, в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием 10% заработка в доход государства.

На основании письменного предписания Ялуторовского межмуниципального филиала ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция" УФСИН России по Тюменской области от 18 августа 2020 года "данные изъяты" направлен в ООО "Юнигрейн" для трудоустройства, явка назначена на 19 августа 2020 года.

Согласно отрывному талону к указанному предписанию ООО "Юнигрэйн" отказано в трудоустройстве "данные изъяты" в связи с отсутствием в организации вакантных мест, соответствующих уровню квалификации, образования и опыта работы осужденного.

При этом установлено, что на момент направления осужденного "данные изъяты" для трудоустройства иные осужденные наказания в ООО "Юнигрэйн" не отбывали.

По данным ГАУ Тюменской области "Центр занятости населения города Ялуторовска и Ялуторовского района" на 21 августа 2020 года в обществе имелись вакантные места по профессиям грануляторщик и разнорабочий (всего 21 вакантное место, из них 20 вакантных мест по профессии разнорабочий).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Юнигрэйн" к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства и виновность ООО "Юнигрэйн" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статью 5.27 КоАП РФ, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку судьями в ходе рассмотрения дела в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 названного Кодекса.

Все доводы, приведенные в жалобе, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Аналогичные доводы, в том числе, о том, что "данные изъяты" было отказано в трудоустройстве в связи с отсутствием вакантных мест, соответствующих уровню его квалификации, образованию и опыту работы, были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности должностного лица не имеется. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу решений, являющихся существенными и препятствующими рассмотрению данного дела полно, всесторонне и объективно, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении и судебных решений не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом и судьями требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ были соблюдены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом. В постановлении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; постановление по делу является законным и обоснованным, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 5.27 КоАП РФ является правильным.

При пересмотре дела судьями районного суда и судьей областного суда дело проверено в соответствии с положениями статей 30.6 и 30.9 КоАП РФ в полном объеме, исследованы все представленные в материалы дела доказательства, совокупность которых достаточна для установления вины должностного лица в совершении вмененного ему административного правонарушения. В оспариваемых актах дана полная и объективная оценка обстоятельствам дела и доводам жалоб.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Тюменской области от 01 февраля 2021 года, решение судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 29 апреля 2021 года, решение судьи Тюменского областного суда от 28 июня 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Юнигрэйн" оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Юнигрэйн" генерального директора Александровой Марины Геннадьевны - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова