Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2021 г. по делу N 16-6093/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу защитника Фарковой Ольги Петровны - Смирнова П.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N6 Тюменского судебного района Тюменской области от 28 апреля 2021 года, решение судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 02 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фарковой Ольги Петровны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Тюменского судебного района Тюменской области от 28 апреля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 02 июля 2021 года, Фаркова О.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 06 месяцев.

В жалобе на вышеуказанные вступившие в законную силу судебные акты защитник Фарковой О.П. - Смирнов П.В. просит их отменить, производство по делу прекратить.

25 октября 2021 года дело, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с частью 6 статьи 27.12 КоАП РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила освидетельствования).

Как следует из протокола об административном правонарушении, 29 января 2021 года в 20 часов 07 минут в районе д. Кулакова на автодороге Тюмень-Каменка водитель Фаркова О.П. управляла автомобилем марки "Рено Сандеро Степвей", государственный регистрационный знак "данные изъяты", находясь в состоянии алкогольного опьянения, на основании акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при отсутствии в указанных действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Фарковой О.П. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья, с выводами которого согласился судья районного суда, пришел к выводу, что зафиксированные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которые в совокупности подтверждают вину Фарковой О.П. в совершении административного правонарушения.

Между тем, судами не в полной мере установлены обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу.

Как усматривается из материалов дела, после дорожно-транспортного происшествия Фаркова О.П. была доставлена в медицинское учреждение, в котором ей была оказана медицинская помощь, а также произведен забор биологических объектов, по результатам исследования которых в её крови обнаружен этиловый спирт в концентрации 2, 29 г/л (справка о результатах химико-токсикологического исследования - л.д. 4).

Между тем, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежит учитывать, что определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно пункту 20 Правил освидетельствования в случае, если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции, заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

Положениями пункта 5 Приказа Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" установлены основания для проведения медицинского освидетельствования.

По смыслу пунктов 17 и 20 Правил вне зависимости от состояния водителя результаты медицинского освидетельствования водителя на состояние опьянения отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения по установленной форме.

Согласно пункту 8 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н, вступившего в силу, за исключением отдельных положений, с 26 марта 2016 года (далее - Порядок) в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к указанному приказу.

В материалах настоящего дела протокол о направлении на медицинское освидетельствование отсутствует, как и акт медицинского освидетельствования. Основания для направления на медицинское освидетельствование (отбора крови и ее направления в химико-токсикологическую лабораторию), которое фактически осуществлено врачом ГБУЗ ТО "ОКБ N2", не установлены.

При этом согласно заключению эксперта N 536 Фаркова О.П. с её слов после ДТП сознание не теряла (л.д.26-27).

Судья районного суда, ограничившись указанием на то, что в результате ДТП Фаркова О.П. получила телесные повреждения, и для оказания медицинской помощи была доставлена на "скорой" в медицинское учреждение, что и явилось основанием для проведения специальных лабораторных исслпдований, не проверил в полном объеме законность постановления мирового судьи, указанные выше юридически значимые обстоятельства не установили не оценил.

Вопреки положениям статей 24.1 и 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судебными инстанциями не было учтено, что доказательством состояния опьянения такого водителя будет являться акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Допущенное нарушение является существенным и не устранено судьей районного суда при пересмотре постановления мирового судьи, что не позволяет признать состоявшийся по делу судебный акт законным.

Судья районного суда не проверил в полном объеме законность постановления мирового судьи, указанные выше юридически значимые обстоятельства не установили не оценил.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда от 02 июля 2021 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в районный суд.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует устранить допущенные нарушения и всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 02 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фарковой Ольги Петровны отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова