Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 января 2022 г. по делу N 8Г-19587/2021[88-146/2022-(88-19330/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А, судей Малоедовой Н.В, Зориной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1927/2021 по иску Киселевой Людмилы Георгиевны к администрации Копейского городского округа по Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, по кассационной жалобе Киселевой Людмилы Георгиевны на решение Копейского городского суда Челябинской области от 21 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 07 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В, объяснения представителя Киселевой Л.Г. - Шишменцева В.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Киселева Л.Г. обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением - квартирой общей площадью 38, 2 кв.м, расположенной по адресу: Челябинская область, "данные изъяты" на условиях договора социального найма (л.д.5-6).

В обоснование заявленных требований указала, что ей и членам ее семьи на основании ордеров N 403 от 20 июня 1983 года, N 0550 от 04 сентября 1986 года и N 853 от 06 сентября 1990 года были предоставлены квартиры N "данные изъяты", расположенные в жилом доме по адресу: "данные изъяты". Указанные квартиры были объединены в одно жилое помещение, общей площадью 38, 2 кв.м, которому присвоен адрес: Челябинская область, "данные изъяты". В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживает только она. Решением Копейского городского суда от 18 мая 2012 года на администрацию Копейского городского округа была возложена обязанность предоставить членам ее семьи - Киселеву К.А, несовершеннолетней "данные изъяты" жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из трех комнат общей площадью 38, 2 кв.м, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Копейска. В феврале 2021 года она обратилась в администрацию Копейского городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма на вышеуказанную квартиру. Однако ей было отказано, поскольку многоквартирный дом по адресу: Челябинская область, "данные изъяты" признан аварийным и подлежащим сносу, а также не представлены документы, подтверждающие регистрацию в указанной квартире.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 21 июня 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 07 октября 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебных актов.

Судом установлено, что Киселева Л.Г. являлась нанимателем квартиры по адресу: Челябинская область, "данные изъяты", зарегистрирована в указанном жилом помещении с 28 июня 1983 года. Вместе с ней в квартире были зарегистрированы "данные изъяты" (дочь) с 21 мая 1993 года по 28 октября 1994 года, "данные изъяты" (сын) с 28 января 2001 года по 15 мая 2017 года, "данные изъяты" (внучка) с 16 апреля 2009 года по 12 мая 2017 года (л.д. 10, 36).

Как следует из материалов дела, 02 апреля 2012 года Киселева Л.Г, Киселев К.А, действующий за себя и в интересах несовершеннолетней "данные изъяты", обратились в суд с иском к администрации Копейского городского округа о признании бездействия администрации муниципального образования "Копейский городской округ" по принятию решения о дальнейшем использовании дома по адресу: Челябинская область, "данные изъяты" незаконным, обязании предоставить Киселевой Л.Г, Киселеву К.А. и "данные изъяты" благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее ранее занимаемых трех комнат, отвечающее установленным санитарным нормам в черте города Копейска Челябинской области общей площадью 38, 2 кв.м (л.д.75-77).

Вступившим в законную силу решением Копейского городского суда Челябинской области от 18 мая 2012 года установлено, что на основании обменного ордера N 403 от 20 июня 1983 года Гладких (Киселевой) Л.Г. была предоставлена квартира по адресу: "данные изъяты" площадью 13, 6 кв.м, на основании ордера N 0550 от 04 сентября 1986 года - квартира N "данные изъяты" в этом же доме, состоящая из одной жилой комнаты площадью 5, 5 кв.м, на основании ордера N 853 от 06 сентября 1990 года - квартира N "данные изъяты" в этом же доме, состоящая из одной жилой комнаты площадью 9 кв.м (л.д. 11-13). Впоследствии указанные квартиры были объединены в одно жилое помещение, общей площадью 38, 2 кв.м, которому присвоен адрес: Челябинская область, "данные изъяты"

Заключением межведомственной комиссии от 28 июля 2009 года жилой дом по адресу: Челябинская область, "данные изъяты", признан непригодным для постоянного проживания.

Согласно заключению ООО "Проектная горно-строительная компания", по результатам технического обследования вышеуказанного дома установлено, что квартира N 4 является аварийной и полностью непригодной для проживания.

В ходе рассмотрения указанного дела Киселева Л.Г. отказалась от исковых требований к администрации Копейского городского округа в части предоставления ей благоустроенного жилого помещения взамен непригодного, указав, что имеет в собственности иную благоустроенную квартиру, в которой проживает постоянно (л.д.80-82).

Факт нахождения с июня 2006 года в собственности Киселевой Л.Г. квартиры общей площадью 44, 8 кв.м по адресу: Челябинская область, "данные изъяты" подтверждался выпиской из ЕГРН от 16 апреля 2012 года (л.д.78-79).

Определением Копейского городского суда Челябинской области от 15 мая 2012 года производство по гражданскому делу в части предоставления Киселевой Л.Г. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма прекращено (л.д.83-85).

Вступившим в законную силу решением Копейского городского суда Челябинской области от 18 мая 2012 года исковые требования Киселева К.А, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней "данные изъяты" удовлетворены, бездействие администрации Копейского городского округа по не непринятию решения о дальнейшем использовании многоквартирного дома по адресу: "данные изъяты" признано незаконным. На администрацию Копейского городского округа возложена обязанность предоставить Киселеву К.А, несовершеннолетней "данные изъяты" по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из трех комнат общей площадью не менее 38, 2 кв.м, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Копейска (л.д.14-16, 17-18).

Определением Копейского городского суда от 20 января 2017 года изменен способ исполнения решения Копейского городского суда от 18 мая 2012 года, на администрацию Копейского городского округа возложена обязанность предоставить Киселеву К.А, несовершеннолетней "данные изъяты" вместо благоустроенного жилого помещения денежную компенсацию в сумме 1 143 287, 80 руб. из расчета стоимости одного квадратного метра жилого помещения 29 929 руб, утвержденного постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 29 сентября 2016 года N 42/1, по отношению к занимаемой площади жилого помещения, которая составляет 38, 2 кв.м (л.д.42-43).

Платежным поручением N 14227 от 15 марта 2017 года подтверждается, что администрацией Копейского городского округа вышеуказанное определение исполнено, на счет Киселева К.А. перечислены денежные средства в сумме 1 143 287, 80 руб. (л.д.45).

С 15 мая 2017 года Киселев К.А. и несовершеннолетняя "данные изъяты" зарегистрированы по месту жительства по адресу: "данные изъяты" (л.д.66-67).

Из материалов дела следует, что Киселева Л.Г. до настоящего времени зарегистрирована по адресу: Челябинская область, "данные изъяты" фактически проживает там и оплачивает коммунальные услуги (л.д.8, 53- 58).

25 января 2016 года межведомственной комиссией Копейского городского округа многоквартирный дом по адресу: Челябинская область, г.Копейск, ул.Борьбы, д.1 признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение домостроения планируется осуществить в рамках областной адресной программы "Переселение в 2019 - 2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 29 марта 2019 года N158-П в 2022 году. Повторное предоставление благоустроенного жилого помещения взамен трех жилых комнат в объединенной квартире N "данные изъяты" состоящей из квартир N "данные изъяты" в доме N "данные изъяты" администрацией не планируется (л.д.40-41).

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 14 апреля 2017 года Киселева Л.Г. продала принадлежащую ей на праве собственности квартиру по адресу: Челябинская область, "данные изъяты" (л.д.52), и впоследствии обратилась в Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру по адресу: Челябинская область "данные изъяты" В заключении договора социального найма Киселевой Л.Г. отказано (л.д.19).

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований Киселевой Л.Г. о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что при рассмотрении гражданского дела в 2012 году, отказавшись от иска о предоставлении жилья взамен аварийного, Киселева Л.Г. отказалась от прав и обязанностей в отношении квартиры по адресу: Челябинская область, "данные изъяты" мотивируя отказ тем, что в данной квартире не проживает, имеет в собственности квартиру по адресу: Челябинская область, г. "данные изъяты" в которой проживает постоянно. Последующее отчуждение ею квартиры по адресу: Челябинская область, г. "данные изъяты" и предъявление настоящего истца являются злоупотреблением правом с ее стороны.

С такими выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит изложенные выводы судов нижестоящих инстанций соответствующими фактическим обстоятельствам дела и основанными на верном применении норм материального права, регулирующим возникшие правоотношения.

Доводы кассационной жалобы об ошибочности вывода суда о том, что ее отказ от исковых требований, заявленный в ходе рассмотрения в 2012 году иска к администрации Копейского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен квартиры по адресу: Челябинская область, "данные изъяты" непригодной для проживания, не свидетельствовал об отказе от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения, основанием для отмены судебных постановлений не являются.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из анализа приведенных выше норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер.

В силу ч. 1 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

На основании ч. 2 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

Поскольку в 2012 году при решении вопроса о расселении аварийной квартиры Киселева Л.Г, действуя своей волей и в своем интересе, будучи свободной в установлении своих прав и обязанностей, заявила об отказе от иска в части предоставления ей благоустроенного жилого помещения взамен непригодного, поскольку она имеет в собственности квартиру, в которой проживает, указанный отказ принят судом, решение суда о выплате компенсации администрацией исполнено, суды нижестоящих инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Киселевой Л.Г.

Последующее отчуждение Киселевой Л.Г. жилого помещения по адресу: Челябинская область, г. Копейск, ул. Ленина, д. 30, кв.7 не свидетельствует о возникновении у администрации г. Копейска обязанности по заключению с Киселевой Л.Г. договора социального найма и повторному обеспечению жилым помещением в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии злоупотребления правом при отказе от иска, отсутствии иного жилья, а также о том, что администрация г. Копейска не предъявляла требований по поводу права пользования спорным жилым помещением, сами по себе выводы судов нижестоящих инстанций объективно не опровергают, сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, без учета требований закона и обстоятельств дела, мнению истца об ином приемлемом решении суда по данному делу, что не является установленным законом основанием для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

Обстоятельства по делу установлены правильно, требования разрешены в соответствии с нормами закона и представленными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, нарушений норм материального или норм процессуального права, которые по смыслу ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены судебных постановлений на стадии их кассационного обжалования, судами не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Копейского городского суда Челябинской области от 21 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 07 октября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Киселевой Людмилы Георгиевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи