Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2021 г. по делу N 66а-5249/2021

Первый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Харебиной Г.А., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Шабакаевой Имилии Гумаровны на определение судьи Московского областного суда от 8 октября 2021 г. о возврате административного искового заявления Шабакаевой Имилии Гумаровны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

11 сентября 2021 г. посредством почтового отправления направлено и 20 сентября 2021 г. поступило в Московский областной суд административное исковое заявление Шабакаевой И.Г. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих на праве собственности нежилых зданий с кадастровыми номерами N, расположенных по адресу: "адрес", по состоянию на 12 ноября 2020 г.

Определением судьи Московского областного суда от 22 сентября 2021 г. административное исковое заявление оставлено без движения как не соответствующее положениям статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с предложением Шабакаевой И.Г. в срок до 6 октября 2021 г. исправить недостатки административного искового заявления, указанные в данном определении, а именно: представить выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, содержащие сведения о результатах определения кадастровой стоимости по состоянию на 12 ноября 2020 г, и отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости в форме электронного документа.

Определением судьи Московского областного суда от 8 октября 2021 г. административное исковое заявление Шабакаевой И.Г. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости возвращено заявителю на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В поданной в Первый апелляционный суд общей юрисдикции частной жалобе Шабакаева И.Г. просит определение судьи Московского областного суда от 8 октября 2021 г. отменить, передать административный исковой материал в Московский областной суда для принятия к производству и рассмотрения по существу, приводит доводы о том, что 28 сентября 2021 г. в Московский областной суд были направлены отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости в форме электронного документа и выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, содержащие сведения о результатах определения кадастровой стоимости по состоянию на 12 ноября 2020 г, в связи с чем определение судьи о возврате административного искового заявления незаконно.

В соответствии с положениями частей 2 и 21 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение апелляционным судом общей юрисдикции частной жалобы на определение суда первой инстанции, в частности на определение о возвращении искового заявления, в апелляционном порядке осуществляется судьёй единолично, по правилам, установленным главой 34 указанного Кодекса, без проведения судебного заседания.

Проверив представленный материал, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

На основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Московского областного суда исходил из того, что не исправлены в полной мере недостатки административного искового заявления, поскольку заявляя требование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами N по состоянию на 12 ноября 2020 г, административным истцом представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, содержащие сведения о результатах определения кадастровой стоимости по состоянию на 1 января 2018 г, в связи с чем административное исковое заявление подлежит возврату административному истцу.

С данным выводом следует согласиться, поскольку он соответствует требованиям закона.

Особенности производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регламентированы главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 2 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации помимо документов, указанных в статье 126 данного Кодекса, к административному исковому заявлению прилагаются, в том числе: выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости (пункт 1); отчёт, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подаётся на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости (пункт 4).

Как следует из искового заявления и дополнения к нему, поданного 29 сентября 2021 г. и поступившего в Московский областной суд 4 октября 2021 г, административный истец заявил требование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами N по состоянию на 12 ноября 2020 г, при этом выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащие сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости по состоянию на дату, на которую административный истец просит установить кадастровую стоимость в размере рыночной, в суд не представлены. Административным истцом представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащие сведения о результатах определения кадастровой стоимости по состоянию на 1 января 2018 г, а не 12 ноября 2020 г.

Сведения о дате, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, отражённая в четвёртой строке выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержатся в восьмой строке данной выписки. Дата, указанная в четвёртой строке (12 ноября 2020 г.) не является таковой и указывает, что по состоянию на 12 ноября 2020 г. действует кадастровая стоимость, определённая по состоянию на 1 января 2018 г. В этой связи доводы автора жалобы о представлении в суд выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащих сведения о результатах определения кадастровой стоимости по состоянию на 12 ноября 2020 г, несостоятельны.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", отсутствие названных документов является основанием для оставления заявления без движения в соответствии со статьёй 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а в случае неустранения указанных в определении судьи недостатков - основанием для его возвращения (пункт 7 части 1 статьи 129, части 4 и 5 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку недостатки административного искового заявления не были устранены Шабакаевой И.Г. в установленный судьёй срок в полной мере, судья обоснованно возвратил заявителю административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение судьи следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Первый апелляционный суд общей юрисдикции

определил:

определение судьи Московского областного суда от 8 октября 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу Шабакаевой Имилии Гумаровны - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья