Определение Кассационного военного суда от 17 января 2022 г. по делу N 8Г-2440/2021[88-13/2022-(88-2397/2021)]

N 88-13/2022 (88-2397/2021)

17 января 2022 г. г. Новосибирск

Кассационный военный суд в составе председательствующего Сивова В.В, судей Страхова В.Е. и Прыткова Р.В. при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.А. в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело N 2-172/2021 по кассационной жалобе представителя истца - федерального государственного бюджетного учреждения " "данные изъяты"" Министерства обороны РФ (далее -Госпиталь) Кононовой Ольги Ивановны на решение Московского гарнизонного военного суда от 8 июня 2021 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 24 августа 2021 г. по исковому заявлению Госпиталя в интересах филиала Госпиталя к Звенигородскому Павлу Валентиновичу о привлечении к материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Прыткова Р.В, изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, объяснение представителя истца Кононовой О.И, поддержавшей кассационную жалобу, Кассационный военный суд

установил:

указным решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения апелляционным определением окружного военного суда, частично удовлетворено исковое заявление Госпиталя о взыскании с Звенигородского в счёт возмещения причинённого ущерба 439 840 рублей.

Согласно указанному решению Звенигородский привлечён к ограниченной материальной ответственности и с него взыскано в пользу Госпиталя 120 400 рублей, в удовлетворении остальной части иска отказано.

15 ноября 2021 г. представитель истца Кононова подала в Кассационный военный суд кассационную жалобу, в которой просит отменить обжалуемые постановления в связи с существенным нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении искового заявления.

В обоснование Кононова, анализируя установленные судебными инстанциями обстоятельства причинения ущерба, высказывает мнение о наличии оснований привлечения Звенигородского к полной материальной ответственности, поскольку в результате его умышленных действий сотрудникам госпиталя выплачивались премии за счет средств экономии фонда оплаты труда в размере, превышающем максимально установленный, чем был причинен ущерб в размере 332831 рубля.

Кроме того, в судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца указала на необходимости привлечения Звенигородского к ограниченной материальной ответственности на основании п. 2 ст. 4 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161 "О материальной ответственности военнослужащих" (далее - Федеральный закон) в размере двух окладов за несвоевременное внесение обязательных платежей, в результате чего госпиталь понес непроизводительные расходы в виде штрафов в размере 107009 рублей.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, о своем желании участвовать в судебном заседании суда кассационной инстанции не заявили.

Рассмотрев материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационных жалоб, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по делу не имеется.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Звенигородский проходил военную службу в должности "данные изъяты" Госпиталя в период с 26 сентября 2013 г. по 21 июля 2016 г.

В период с 28 декабря 2017 г. по 10 февраля 2018 г. контрольной группой Департамента ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ была осуществлена проверка финансово-экономической и хозяйственной деятельности филиала Госпиталя.

По итогам проверки был установлен факт выплаты в 2015 г. сотрудникам указанного филиала премий за счет средств экономии фонда оплаты труда с превышением ограничений, установленных решением Министра обороны РФ, что привело к излишним выплатам гражданскому персоналу, с учетом добровольно возвращенных денежных средств, в размере 332 831 рубль.

Кроме того, за период с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2015 г. за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, филиал Госпиталя привлекался к ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", что выразилось в неполной уплате сумм страховых взносов в результате занижения базы для их начисления.

В результате допущенных нарушений филиал Госпиталя понес непроизводительные расходы в виде оплаты штрафов и пени в размере 107 009 рублей.

Установив указанные обстоятельства, суды, разрешая спорные правоотношения, правильно применив нормы материального, пришли к правильному выводу о том, что ответчик подлежит привлечению ограниченной материальной ответственности в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона.

Кассационный военный суд соглашается с таким выводом судов, поскольку он соответствует установленным обстоятельствам дела и основан на нормах материального права.

Так, в соответствии с п. 3 ст. 4 указанного Федерального закона командиры (начальники), причинившие ущерб вследствие нарушения своими приказами (распоряжениями) установленного порядка учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или непринятия необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, утраты, излишних денежных выплат, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Согласно ст. 75, 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года N 1495, именно командир (начальник) отвечает за материальное обеспечение воинской части и в его общие обязанности входит экономное и целесообразное расходование материальных и денежных средств, соблюдение штатной и финансовой дисциплины.

При этом, конкретизируя указанные общие обязанности применительно к командирам (начальникам), данный Устав предусматривает, что командир (начальник) обязан руководить финансовой и хозяйственной деятельностью, обеспечивая законное и экономное расходование материальных и денежных средств, что выражается в осуществлении им контроля исполнения подчинёнными должностными лицами обязанностей в указанных сферах деятельности.

Из изложенного следует, что командир (начальник), не принявший необходимых мер к предотвращению причинённого материального ущерба, который стал возможным вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей подчиненным командиру военнослужащим (должностным лицом), подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности.

Судами установлено, что Звенигородский, исполняя обязанности военной службы в должности начальника филиала Госпиталя, не предпринял должных мер к предотвращению излишних денежных выплат, не осуществив надлежащего контроля за деятельностью подчинённых должностных лиц.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанции, пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения ответчика к ограниченной материальной ответственности именно в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона.

Юридически значимые по делу обстоятельства судами установлены правильно, оснований для отмены или изменения состоявших по делу судебных постановлений, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, в том числе для их безусловной отмены, судом кассационной инстанции не усматривается, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 199, 379.5, 379.6, 390 и 390.1 ГПК РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Московского гарнизонного военного суда от 8 июня 2021 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 24 августа 2021 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя истца Кононовой О.И. - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в порядке и срок, установленные гл. 41 (? 2) ГПК РФ непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Данное определение в полном объеме изготовлено 18 января 2022 г.

Председательствующий: В.В. Сивов

Судьи: В.Е. Страхов

Р.В. Прытков