Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г. по делу N 8Г-22408/2021[88-612/2022-(88-22650/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Благодатских Г.В, судей Ковалевской В.В, Папушиной Н.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 04RS0021-01-2021-000349-53 по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Жимбеевой Ольги Цыреновны к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова" о признании права на полное государственное обеспечение

по кассационной жалобе Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова" на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 22 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 14 июля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Благодатских Г.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Прокурор Советского района г. Улан-Удэ в интересах Жимбеевой О.Ц. обратился в суд с иском к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова" (далее ФГБОУ ВО "БГУ") о признании за Жимбеевой О.Ц. права на полное государственное обеспечение.

Исковые требования мотивированы тем, приказом ректора ФГБОУ ВО "Читинская государственная медицинская академия" от 30 июля 2015 г. N 610-с Жимбеева О.Ц. зачислена на 1 курс лечебного факультета на бюджетной основе по льготным основаниям. Жимбеева О.Ц. находилась на полном государственном обеспечении как лицо числа детей-сирот.

Приказом ректора ФГБОУ ВО "БГУ" от 18 сентября 2020 г. N 185 Жимбеева О.Ц. в порядке перевода из другого образовательного учреждения зачислена на 3 курс медицинского института на бюджетной основе. Однако, ответчиком было отказано Жимбеевой О.Ц. в зачислении её на полное государственное обеспечение.

Истец просил суд признать действия ФГБОУ ВО "БГУ" об отказе в зачислении Жимбеевой О.Ц. на полное государственное обеспечение незаконными; признать за Жимбеевой О.Ц. право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования; возложить на ответчика обязанность зачислить Жимбееву О.Ц. как лицо из числа детей-сирот на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования с сентября 2020 года.

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 22 марта 2021 г. исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Жимбеевой О.Ц. удовлетворены.

Действия ФГБОУ ВО "БГУ", выразившиеся в отказе в зачислении Жимбеевой О.Ц. на полное государственное обеспечение, признаны незаконными.

За Жимбеевой О.Ц. признано право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования.

На ФГБОУ ВО "БГУ" возложена обязанность зачислить Жимбееву О.Ц, как лицо из числа детей-сирот на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования с сентября 2020 года.

С ФГБОУ ВО "БГУ" в доход бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 14 июля 2021 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ФГБОУ ВО "БГУ" Фомицкая С.С. ставит вопрос об отмене вынесенных судебных постановлений в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. Кассатор указывает, что Жимбеева О.Ц. прекратила обучение в одном образовательном учреждении (ФГБОУ ВО "Читинская государственная медицинская академия"), и в 24-летнем возрасте была зачислена в другое - ФГБОУ ВО "БГУ", в связи с чем полностью утратила право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования в силу ее возраста, поскольку на момент зачисления в ФГБОУ ВО "БГУ" уже был превышен верхний возрастной предел, предусмотренный федеральным законодательством.

Прокурор восьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Рубан А.В. в судебном заседании возражал против доводов кассационной жалобы, полагал об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы не просили, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Статья 379.6 ГПК РФ предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом ректора ФГБОУ ВО "Читинская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 июля 2015г. N 610-с Жимбеева О.Ц. зачислена в состав студентов 1 курса лечебного факультета на бюджетной основе по льготным основаниям. Во время обучения Жимбеева находилась на полном государственном обеспечении как лицо из числа детей-сирот.

У Жимбеевой О.Ц. мать Жимбеева Б.Ц. умерла ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце записаны со слов матери.

Приказом ректора ФГБОУ ВО "Читинская государственная медицинская академия" от 08 сентября 2020 N 657-с Жимбеева О.Ц. отчислена в связи с переводом в другую образовательную организацию - в ФГБОУ ВО "Бурятский государственный университет".

Приказом ректора ФГБОУ ВО "Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова" N 185 от 18 сентября 2020 г. истец Жимбеева О.Ц. зачислена в порядке перевода из другого образовательного учреждения на 3 курс медицинского института на бюджетной основе.

В сентябре 2020 года истец Жимбеева О.Ц. обратилась к ответчику с заявлением о постановке её на полное государственное обеспечение как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ответчик отказал истцу Жимбеевой О.Ц. в предоставлении ей полного государственного обеспечения, поскольку на момент зачисления ей исполнилось 24 года.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец Жимбеева О.Ц. изначально была зачислена в учреждение высшего профессионального образования, в качестве лица из числа детей-сирот бесплатно, с государственным содержанием, на момент перевода в другое образовательное учреждение не завершила обучение по очной форме обучения, по основной профессиональной образовательной программе - специалитету, продолжила обучение после перевода в другом образовательном учреждении, в связи с чем пришёл к выводу о наличии у истца права на полное государственное обеспечение до завершения обучения (получения образования) при продолжении обучения после зачисления в образовательное учреждение в порядке перевода.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда первой инстанции в силе, согласился с выводом суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда первой и апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.

В случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанным Законом отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (статья 1).

Полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования заключаются в предоставлении бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав указанной категории лиц, а также бесплатное оказание медицинской помощи до завершения обучения по указанным образовательным программам.

Суды обеих инстанций, оценив представленные по делу доказательства, учитывая приведенные положения законодательства, и установив, что Жимбеева О.Ц. не завершила обучение по очной форме обучения по основной профессиональной образовательной программе - специалитету, в порядке перевода была зачислена в другое образовательное учреждение, где продолжила обучение, пришли к убеждению о наличии у истца права нахождения на государственном содержании (обеспечении) до завершения обучения (получения образования).

Данные выводы основаны на тщательной проверке и оценке представленных суду доказательств, соответствует фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку сводятся к несогласию с оценочными выводами суда первой и апелляционной инстанций и неверному толкованию норм материального права.

Каких-либо нарушений норм процессуального права судом первой и апелляционной инстанций, которые могли бы служить основанием для отмены судебных постановлений, по доводам кассационной жалобы и материалам дела не усматривается.

Принятые по делу решение и апелляционное определение соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 22 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 14 июля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова" без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи