Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2022 г. по делу N 8Г-23405/2021[88-102/2022-(88-21237/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Новожиловой И.А, Латушкиной С.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-171/2021 (УИД 54RS0019-01-2021-000048-06) по иску Мишиной Олеси Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области на решение Карасукского районного суда Новосибирской области от 13 мая 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 9 сентября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Мишина Олеся Владимировна (далее по тексту - Мишина О.В.) обратилась в Карасукский районный суд Новосибирской области с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное), пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии от 8 июля 2020 г. N 226039/20, обязании включить в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в должности врача акушера - гинеколога в ГУЗ "Каларская центральная районная больница (с 1 сентября 2000 г. по 4 октября 2007 г.), в должности врача акушера - гинеколога в лечебном отделении ООО "Санаторий Карачи" (с 15 мая 2018 г. по 15 июля 2018 г, с 21 июля 2018 г. по 10 сентября 2018 г.), периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 2 апреля 2011 г. по 3 мая 2011 г, с 24 ноября 2013 г. по 7 декабря 2013 г, со 2 октября 2016 г. по 29 октября 2016 г, с 8 октября 2017 г. по 22 октября 2017 г.

Решением Карасукского районного суда Новосибирской области от 13 мая 2021 г. (с учетом определения Карасукского районного суда Новосибирской области от 23 мая 2021 г. об исправлении описки), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 9 сентября 2021 г, исковые требования Мишиной О.В. удовлетворены частично. Признано незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 8 июля 2020 г. N 226039/20 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы с 31 августа 2002 г. по 2 декабря 2006 г. и с 7 декабря 2006 г. по 4 октября 2007 г. в должности врача акушера - гинеколога в ГУЗ "Каларская центральная районная больница, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: со 2 апреля 2011 г. по 3 мая 2011 г, с 24 ноября 2013 г. по 7 декабря 2013 г, со 2 октября 2016 г. по 29 октября 2016 г, с 8 октября 2017 г. по 22 октября 2017 г. На ГУ-УПФ РФ в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж Мишиной О.В, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы с 31 августа 2002 г. по 2 декабря 2006 г. и с 7 декабря 2006 г. по 4 октября 2007 г. в должности врача акушера - гинеколога в ГУЗ "Каларская центральная районная больница", периоды нахождения на курсах повышения квалификации: со 2 апреля 2011 г. по 5 мая 2011 г, с 24 ноября 2013 г. по 7 декабря 2013 г, со 2 октября 2016 г. по 29 октября 2016 г, с 8 октября 2017 г. по 22 октября 2017 г. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ГУ-УПФ РФ в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) в пользу Мишиной О.В. взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 9 сентября 2021 г. произведена замена ответчика ГУ-УПФ РФ в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) его правопреемником Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее по тексту - ГУ - ОПФ РФ по Новосибирской области).

ГУ - ОПФ РФ по Новосибирской области обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятых судебных актов в части периода с 31 августа 2002 г..по 2 марта 2003 г, указав, что судами не принято во внимание, что согласно акту документальной проверки сведений о работе, проведенной клиентской службой (на правах отдела) в Каларском районе УПФР в г..Чите Забайкальского края (межрайонное) от 21 мая 2020 г..N 7, к проверке ГУЗ "Каларская ЦРБ" представила: книги приказов 2000-2003 гг, личную карточку формы Т-2, лицевые счета 2001-2002 гг, запрошенные книги приказов за 2004-2007 гг. лицевые счета за 2003-2007 гг, штатные расписания 2000-2007 гг, табеля учета рабочего времени не представлены, приказ о приеме на работу не найден; согласно приказу от 27 июня 2002 г..N 69 "Об отпуске Иванченко О.В." Иванченко О.В. врачу акушер-гинекологу предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет с 3 мая 2002 г..по 19 июля 2003 г, следовательно, Иванченко О.В. по состоянию на 31 августа 2002 г..фактически находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет, в выписке из индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица отражены сведения нахождения истца в отпуске во уходу за ребенком с 1 января 2002 г..по 2 марта 2003 г, в лицевых счетах за 2002 г..так же начислений на Иванченко О.В. нет; выводы судов о включении Мишиной О.В. в специальный стаж периодов работы с 31 августа 2002 г..по 2 марта 2003 г..в должности врача акушера - гинеколога в ГУЗ "Каларская центральная районная больница", нельзя признать правомерными, допущенные судами нарушения норм права являются существенными, просит решение Карасукского районного суда Новосибирской области от 13 мая 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 9 сентября 2021 г..отменить в части обязания включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

период работыс 31 августа 2002 г..по 2 марта 2003 г..в должности врача акушера - гинеколога в ГУЗ "Каларской ЦРБ", принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части. Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку заявителем кассационной жалобы судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций обжалуются только в части периода работы Мишиной О.В. с 31 августа 2002 г. по 2 марта 2003 г. в должности врача акушера-гинеколога в ГУЗ "Каларская ЦРБ", они подлежат проверке судом кассационной инстанции только в данной части.

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия находит их подлежащими отмене.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением ГУ-УПФ РФ в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) от 8 июля 2020 г. N 226039/20 Мишиной О.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого льготного стажа работы (25 лет).

Пенсионным фондом в стаж лечебной деятельности Мишиной О.В, в том числе не были зачтены периоды работы с 1 сентября 2000 г. по 4 октября 2007 г. в должности акушера-гинеколога в ГУЗ "Каларская центральная районная больница, с 15 мая 2018 г. по 15 июля 2018 г, с 21 июля 2018 г. по 10 сентября 2018 г. в должности врача акушера-гинеколога в лечебном отделении ООО Санаторий "Озеро Карачи", а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 мая 2006 г. по 17 июня 2006 г, со 2 апреля 2011 г. по 3 мая 2011 г, с 24 ноября 2013 г. по 7 декабря 2013 г, со 2 октября 2016 г. по 29 октября 2016 г, с 8 октября 2017 г. по 22 октября 2017 г.

Мишина О.В, не согласившись с принятым решением пенсионного фонда, указав, что особый характер работы в должности врача акушера - гинеколога в ГУЗ "Каларская ЦРБ" подтверждается представленными документами, а именно копиями штатного расписания, должностной инструкцией врача акушера-гинеколога, личной карточки формы Т2, книгами учета операционного журнала за 2001-2002 гг, операционным журналом за 2005 г, трудовой книжкой; одним из профилей ООО Санаторий "Озеро Карачи" является лечение опорно-двигательного аппарата; прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью ее трудовой деятельности, за время нахождения ее на курсах повышения квалификации работодателем производилось начисление заработной платы, выплаты предусмотренные законодательством, сохранялось рабочее место, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Мишиной О.В. о признании незаконным решения пенсионного фонда в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с 31 августа 2002 г..по 2 декабря 2006 г..и с 7 декабря 2006 г..по 4 октября 2007 г..в должности врача акушера - гинеколога в ГУЗ "Каларская центральная районная больница, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: со 2 апреля 2011 г..по 3 мая 2011 г, с 24 ноября 2013 г..по 7 декабря 2013 г, со 2 октября 2016 г..по 29 октября 2016 г, с 8 октября 2017 г..по 22 октября 2017 г, и возлагая на пенсионный фонд обязанность по включению указанных периодов в специальный стаж, дающий право Мишиной О.В. на досрочное назначение пенсии по старости, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 20 части 1, частями 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктами 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального

закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г..N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г..по 31 декабря 2001 г..включительно, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г..N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г..по 31 октября 1999 г..включительно, пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N 516, Правилами подсчета и

подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 2 октября 2014 г..N 1015, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что Мишина О.В. в период с 31 августа 2002 г..по 2 декабря 2006 г, с 7 декабря 2006 г..по 4 октября 2007 г..осуществляла деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня в должности врача-акушера в Каларской ЦРБ; на курсы повышения квалификации Мишина О.В. направлялась работодателем, за ней сохранялось место работы и средний заработок.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не может согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций в части для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы Мишиной О.В. с 31 августа 2002 г. по 2 марта 2003 г. и признания незаконным решения пенсионного фонда в указанной части, как основанные на неправильном применении норм материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г..N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г..по 31

декабря 2001 г..включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г..N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г..по 31 октября 1999 г..включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г..N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенных выше норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Принимая во внимание, что Мишина О.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 3 мая 2002 г, согласно записи в трудовой книжке принята в ГУЗ "Каларская ЦРБ" на должность врача акушера-гинеколога в родильное отделение 31 августа 2002 г, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора, указанный период имел место после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которым указанный отпуск не подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно приказу от 3 марта 2003 г. N 28 Иванченко (Мишина) О.В. приступила к работе врача акушера-гинеколога с 3 марта 2003 г, у судов не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований Мишиной О.В. о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ввиду отсутствия правовых оснований для включения в специальный стаж Мишиной О.В. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 31 августа 2002 г. по 2 марта 2003 г, выводы судов о включении данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, являются неправомерными.

В связи с изложенным решение Карасукского районного суда Новосибирской области от 13 мая 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 9 сентября 2021 г. в указанной части нельзя признать законными, они приняты с нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для их отмены и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права, требованиями процессуального закона и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Карасукского районного суда Новосибирской области от 13 мая 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 9 сентября 2021 г. отменить в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 8 июля 2020 г. N 226039/20 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периода работы Мишиной Олеси Владимировны с 31 августа 2002 г. по 2 марта 2003 г. в должности врача акушера - гинеколога в ГУЗ "Каларская центральная районная больница", возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) обязанности включить в стаж Мишиной Олеси Владимировны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы с 31 августа 2002 г. по 2 марта 2003 г. в должности врача акушера - гинеколога в ГУЗ "Каларская центральная районная больница", в указанной части дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий М.В. Лавник

Судьи И.А. Новожилова

С.Б. Латушкина