Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 января 2022 г. по делу N 8Г-24120/2021[88-254/2022-(88-22093/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Новожиловой И.А, Латушкиной С.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-917/2020 (УИД 54RS0018-01-2020-000776-90) по иску Извекова Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 30 октября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 27 июля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Извеков Сергей Николаевич (далее по тексту - Извеков С.Н.) обратился в Искитимский районный суд Новосибирской области с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное), пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 21 февраля 2020 г. N 951777/19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть в стаж периоды: с 13 мая 1987 г. по 5 октября 1987 г. (обучение на курсах подготовки механиков рефрижераторного поезда), с 1 ноября 1990 г. по 6 декабря 1993 г, с 17 апреля 1995 г. по 24 сентября 1997 г. (работа в качестве механика рефрижераторного поезда с исполнением обязанностей руководителя рефрижераторного поезда рефрижераторного цеха Рефрижераторного вагонного депо станции Черепаново Западно-Сибирской железной дороги); назначении пенсии с 30 декабря 2019 г.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 30 октября 2020 г. исковые требования Извекова С.Н. удовлетворены частично. Решение ГУ-УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от 21 февраля 2020 г. N 951777/19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Извекову С.Н. признано незаконным. На ГУ-УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) возложена обязанность включить Извекову С.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период обучения на курсах подготовки механиков рефрижераторного поезда в Тайгинской школе с 13 мая 1987 г. по 5 октября 1987 г, назначить и выплачивать Извекову С.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 30 декабря 2019 г. С ГУ-УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) в пользу Извекова С.Н. взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей, судебные расходы в размере 4 000 рублей, всего 4 300 рублей. В удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 1 ноября 1990 г. по 6 декабря 1993 г, с 17 апреля 1995 г. по 24 сентября 1997 г. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 28 января 2021 г. решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 30 октября 2020 г. в части признания незаконным решения ГУ-УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от 21 февраля 2020 г. N 951777/19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Извекову С.Н, понуждения ГУ-УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) назначить и выплачивать Извекову С.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 30 декабря 2019 г, взыскания судебных расходов отменено, в удовлетворении иска в указанной части отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 8 июня 2021 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 28 января 2021 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 27 июля 2021 г. в порядке статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ГУ-УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) на его правопреемника - ГУ-ОПФ РФ по Новосибирской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 27 июля 2021 г. решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 30 октября 2020 г. оставлено без изменения.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее по тексту - ГУ-ОПФ РФ по Новосибирской области) обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, указав, что судами первой и апелляционной инстанций были нарушены нормы материального права, неверно истолкованы нормативные акты, положения которых были применимы в период работы истца, отсутствуют основания для включения периода обучения истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, просит решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 30 октября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 27 июля 2021 г. отменить в указанной части, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Извеков С.Н. в возражениях на кассационную жалобу, представленных в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции указа на законность решения Искитимского районного суда Новосибирской области от 30 октября 2020 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 27 июля 2021 г... просит оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 23 декабря 2019 г. Извеков С.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от 21 февраля 2020 г. Извекову С.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионным фондом Извекову С.Н. в стаж на соответствующих видах работ засчитано 12 лет 5 месяцев 11 дней (требуется - 12 лет 6 месяцев), страховой стаж календарно составил 23 года 3 месяца 20 дней, в льготном исчислении - 25 лет 5 месяцев 12 дней.

Пенсионным фондом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" не зачтены, в том числе: период обучения на курсах подготовки механиков рефрижераторного поезда в Тайгинской школе с 13 мая 1987 г. по 5 октября 1987 г, периоды работы с 1 ноября 1990 г. по 6 декабря 1993 г, с 17 апреля 1995 г. по 24 сентября 1997 г. в должности механика рефрижераторного поезда с исполнением обязанностей руководителя рефрижераторного поезда рефрижераторного цеха Рефрижераторного вагонного депо станции Черепаново Западно-Сибирской железной дороги.

Извеков С.Н, не согласившись с решением пенсионного фонда, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 8, 11, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г..N 1173 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г..N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N 516, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г..N 258н, Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом

"д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г..N 272, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, исходил из не представления истцом суду доказательств занятости в период с 1 ноября 1990 г..по 6 декабря 1993 г, с 17 апреля 1995 г..по 24 сентября 1997 г..в качестве механика рефрижераторного поезда с объемом рабочего времени не менее 80%, так как в данные периоды времени истец также исполнял обязанностей руководителя рефрижераторного поезда рефрижераторного цеха Рефрижераторного вагонного депо станции Черепаново Западно-Сибирской железной дороги, вместе с тем профессии "начальник рефрижераторного поезда", "руководитель рефрижераторного поезда" не предусмотрены названным Списком, из представленных лицевых счетов истца невозможно установить его занятость в качестве механика рефрижераторного поезда в течении полного рабочего дня.

Суд первой инстанции установив, что после обучения истец с 13 октября 1987 г. принят на работу в качестве механика рефрижераторного поезда рефрижераторного цеха Вагонного депо станции Чулымская Западно-Сибирской железной дороги и работал в данной профессии по 29 января 1989 г, и указав, что обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (времесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и так далее) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации входило в льготный стаж только во время действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (до 1 января 1992 г.) и только при условии, что такая работа следовала за окончанием этого периода обучения, пришел к выводу о наличии оснований для включения периода обучения истца на курсах подготовки механиков рефрижераторного поезда в Тайгинской школе с 13 мая 1987 г. по 5 октября 1987 г. в льготный страховой стаж.

Установив, что с учетом спорного периода право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с льготным стажем возникло у истца 30 декабря 2019 г, суд возложил на пенсионный фонд обязанность назначить Извекову С.Н. досрочную пенсию по старости с указанной даты.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции в данной части не согласился.

Отменяя решение суда первой инстанции в части признания незаконным решения ГУ-УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от 21 февраля 2020 г. N 951777/19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Извекову С.Н, понуждения ГУ-УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) назначить и выплачивать Извекову С.Н, досрочную страховую пенсию по старости с 30 декабря 2019 г, взыскания судебных расходов и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований в данной части, суд апелляционной указал, что включение спорного периода обучения по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у суда отсутствовали основания применять Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 и действующий с 1992 г. к периоду работы истца до 1992 г, не имелось оснований и для сложения периода обучения с имеющимся стажем по Списку N 272 к 12 годам 5 месяцам 11 дням, стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил менее 6 лет 3 месяцев (даже с учетом периода обучения до 1992 г.); по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на пенсию также не возникает, поскольку у истца имеется стаж 12 лет 5 месяцев 11 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

Проверяя законность судебных постановлений в кассационном порядке, установив, что выводы суда апелляционной инстанции в указанной части основаны на неправильном применении норм материального права к спорным отношениям, судом апелляционной инстанции не определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно факт того, что во время прохождения курсов прерывал ли истец трудовые отношения с работодателем, числился ли истец в штате работников, сохранялась ли истцу заработная плата (стипендия, иные выплаты), определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 8 июня 2021 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 28 января 2021 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении суд апелляционной инстанции, установив, что непрерывный стаж Извекова С.Н. начинается с 11 мая 1987 г, истец сначала был принят на работу, а потом направлен работодателем на обучение, работодатель включил в непрерывный трудовой стаж истца период его нахождения с 13 мая 1987 г. по 5 октября 1987 г. на 5-ти месячных курсах обучения механиков рефрижераторных поездов в Тайгинской школе, указав, что с учетом включения оспариваемого периода работы, в специальный страховой стаж, право на досрочную страховую пенсию по старости, в порядке пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у Извекова С.Н. возникло со дня достижения 55 летнего возраста, то есть с 30 декабря 2019 г, признал выводы суда первой инстанции обоснованными.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов основанными на правильном применении норм материального права.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Статьей 8 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсия" применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXX "Транспорт", подразделом 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Списка N 2 от 1956 г. предусмотрены "машинисты (механики) рефрижераторных поездов".

Подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Указанным Списком предусмотрены "механики рефрижераторных поездов (секций)".

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее по тексту - Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590).

Из приведенной нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями: труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г. (абзац 3 подпункта "в" пункта 1 постановления).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 был введен в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения учебы после 1 января 1992 г. в специальный стаж.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, и установив согласно записям в трудовой книжке Извекова С.Н, что 11 мая 1987 г. Извеков С.Н. был принят в Вагонное депо ст. Чулымская Западно-Сибирской железной дороги, в этот же день 11 мая 1987 г. направлен на 5-ти месячные курсы механиков рефрижераторных поездов в Тайгинскую школу, 13 мая 1987 г. Тайгинской школой зачислен на курсы механиков рефрижераторных секций, 5 октября 1987 г. по окончании курсов направлен на прежнее место работы, 13 октября 1987 г. по окончании курсов принят механиком рефрижераторного поезда, 30 января 1989 г. принят в порядке перевода начальником рефрижераторного поезда, то есть период работы истца с 13 октября 1987 г. по 29 января 1989 г. в должности механика рефрижераторного поезда следовал за периодом обучения на курсах подготовки механиков рефрижераторного поезда, пенсионным фондом в бесспорном порядке включен в специальный стаж истца период работы с 13 октября 1987 г. по 29 января 1989 г. в должности механика рефрижераторного поезда, период обучения имел место до 1 января 1992 г, суд первой инстанции, а также суд апелляционной инстанции при новом рассмотрении пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для включения периода обучения истца на курсах подготовки механиков рефрижераторного поезда с 13 мая 1987 г. по 5 октября 1987 г. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Также правомерными являются выводы судов о том, что с учетом включенного периода обучения в специальный стаж, право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло у Извекова С.Н. со дня достижения 55-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

Доводы кассационной жалобы пенсионного фонда об обратном не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку сводятся к выражению несогласия с выводами судов первой и апелляционной инстанции по фактическим обстоятельствам спора, произведенной судами оценкой представленных по делу доказательств, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Доводы кассационной жалобы пенсионного фонда об отсутствии оснований для включения спорного периода обучения в специальный стаж истца, со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2021 г. N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665", основанием к отмене судебных постановлений не являются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих вопросы назначения пенсий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2021 г. N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665" Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" дополнено пунктом 3.1, согласно которому при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом на законодательном уровне закреплена возможность включения периодов обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом апелляционной инстанции при новом рассмотрении дела, на основании личной карточки истца, непрерывный стаж Извекова С.Н работодателем исчислен с 11 мая 1987 г, следовательно период обучения истца на курсах подготовки механиков рефрижераторного поезда с 13 мая 1987 г. по 5 октября 1987 г. в Тайгинской школе являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, в связи с чем они подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы кассационной жалобы пенсионного фонда об отсутствии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку на день возникновения права не было установлено необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, спорные периоды включены только решением суда, являются несостоятельными. В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Иных доводов, влекущих отмену обжалуемых судебных постановлений, в кассационной жалобе не приведено.

Принимая во внимание, что при новом рассмотрении фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом указаний суда кассационной инстанции, нарушений судами норм материального и процессуального права не допущено, у судебной коллегии отсутствуют предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 30 октября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 27 июля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Лавник

Судьи И.А. Новожилова

С.Б. Латушкина