Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г. по делу N 66а-203/2022

Судья Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Солдатова С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания материалы дела N 3а-350/2021 (УИД 23OS0000-01-2020-001238-70) по административному исковому заявлению акционерного общества "Тандер" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости по частной жалобе департамента имущественных отношений Краснодарского края на определение Краснодарского краевого суда от 17 ноября 2021 г. о разъяснении решения суда,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Краснодарского краевого суда от 15 марта 2021 г. требования акционерного общества "Тандер" (далее - АО "Тандер") об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворены, в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего административному истцу на праве собственности, установлена кадастровая стоимость в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г, в размере 1 742 000 руб, указано, что датой подачи заявления о кадастровой стоимости объекта недвижимости следует считать 23 июля 2020 г.

АО "Тандер", являясь налогоплательщиком земельного налога, обратилось в Краснодарский краевой суд с заявлением о разъяснении решения суда в части указания периода применения кадастровой стоимости земельного участка.

Определением Краснодарского краевого суда от 17 ноября 2021 г. заявление АО "Тандер" о разъяснении решения по делу удовлетворено: для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, установлен период применения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере 1 742 000 руб. - со 2 февраля 2017 г. до 1 января 2021 г.

В частной жалобе департамент имущественных отношений Краснодарского края просит определение Краснодарского краевого суда от 17 ноября 2021 г. отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для разъяснения решения суда.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив представленные материалы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.

Вступившим в законную силу решением Краснодарского краевого суда от 15 марта 2021 г. требования АО "Тандер" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворены, в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N установлена кадастровая стоимость в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г, в размере 1 742 000 руб, указано, что датой подачи заявления о кадастровой стоимости объекта недвижимости следует считать 23 июля 2020 г.

Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела документов, на момент вынесения решения оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка, утверждённая приказом департамента имущественных отношении Краснодарского края от 14 декабря 2016 г. N 2640 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края", являлась архивной. По состоянию на 1 января 2020 г. утверждена кадастровая стоимость земельного участка, установленная в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости 2 декабря 2020 г, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Судом первой инстанции с учетом положений пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" решение было разъяснено указанием на период действия определенной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Требования к содержанию резолютивной части решения суда о пересмотре кадастровой стоимости установлены положениями части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой в резолютивной части решения суда должно содержаться также указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости.

Резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Пунктом 18 названного постановления также разъяснено, что при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости судам следует иметь в виду особенности действия во времени нормативного правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки.

В той части, в какой эти нормативные правовые акты порождают правовые последствия для налогоплательщиков, они действуют во времени в порядке, определенном федеральным законом для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах (статья 5 НК РФ).

По правилам пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закон от 3 июля 2016 г. N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются, в частности, с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

Результаты очередной государственной кадастровой оценки утверждены приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 5 октября 2020 г. N1882, который опубликован 6 октября 2020 г.

Поскольку на момент вынесения решения суда кадастровая стоимость объекта недвижимости являлась архивной, с учетом положений налогового законодательства, разъяснений пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28, в целях устранения затруднений в исполнении решения суда в части определения налоговой базы (как того просит заявитель) по настоящему делу, суд первой инстанции обоснованно разъяснил решение суда, указав период применения вновь установленной кадастровой стоимости.

Суд первой инстанции, определяя дату начала периода применения архивной кадастровой стоимости, исходил из даты внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь положениями статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из фактических обстоятельств настоящего административного дела, согласно которым приказ департамента имущественных отношении Краснодарского края от 14 декабря 2016 г. N 2640 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края" опубликован 15 декабря 2016 г. путем размещения его на официальном сайте администрации Краснодарского края, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об определении даты начала периода применения архивной кадастровой стоимости - 1 января 2018 г, в связи с чем, обжалуемое определение суда в указанной части подлежит изменению.

Вопреки доводам частной жалобы нарушения законодательства при разъяснении решения суда судом первой инстанции допущены не были.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Краснодарского краевого суда от 17 ноября 20121 г. изменить в части указания начала периода применения кадастровой стоимости, указав дату 1 января 2018 г.

В остальной части определение суда - оставить без изменения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы в порядке, установленном главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

Судья С.В. Солдатова