Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 30 декабря 2021 г. по делу N 66а-2315/2021

Судья Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Сиротина Е.С., рассмотрев без проведения судебного заседания материалы дела N 3а-193/2021 (УИД N 23OS0000-01-2020-001114-54) по частной жалобе акционерного общества "Тандер" на определение Краснодарского краевого суда от 3 ноября 2021 г. об отказе в разъяснении решения Краснодарского краевого суда от 15 марта 2021 г. об удовлетворении административного искового заявления акционерного общества "Тандер" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Краснодарского краевого суда от 15 марта 2021 г. требования акционерного общества "Тандер" (далее - АО "Тандер") об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворены, установлена по состоянию на 1 января 2018 г. равная рыночной кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N в размере 6 158 000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером N в размере 8 535 000 рублей, указана дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 10 сентября 2020 г.

АО "Тандер" обратилось в Краснодарский краевой суд с заявлением о разъяснении решения суда, ссылаясь на то, что отсутствие в решении суда указания даты начала применения кадастровой стоимости объектов недвижимости - 1 января 2019 г. влечет правовую неопределенность при исполнении решения суда и препятствует истцу в дальнейшем реализовать право на рассмотрение спора о пересчете налоговой базы.

Определением Краснодарского краевого суда от 3 ноября 2021 г. АО "Тандер" отказано в удовлетворении заявления о разъяснении судебного акта.

В частной жалобе АО "Тандер" просит определение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, указывает на правовую неопределенность при исполнении решения суда ввиду отсутствия в нем указания на дату начала применения кадастровой стоимости.

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив административное дело и доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 184 КАС РФ предусмотрено, что после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его.

В соответствии с частью 1 статьи 185 КАС РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.

В силу части 2 статьи 185 КАС РФ разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Из материалов дела следует, что на дату рассмотрения судом спора кадастровая стоимость здания с кадастровым номером N архивной не являлась.

Требования к содержанию резолютивной части решения суда о пересмотре кадастровой стоимости установлены положениями части 3 статьи 249 КАС РФ, в соответствии с которой в резолютивной части решения суда должно содержаться также указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости.

Резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Содержание резолютивной части решения суда первой инстанции не содержит каких-либо неясностей, требующих разъяснения; в решении суда приведены все сведения, необходимые для исполнения решения суда об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Вступившее в законную силу решение суда первой инстанции было предъявлено к исполнению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 7 октября 2021 г. следует, что в ЕГРН внесены изменения относительно кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, установленной данным судебным актом.

Административным истцом представлено письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30 июля 2021 г. N15-00671/21@, в котором со ссылкой на положения пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сообщено о том, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяются с 1 января года, в котором подано заявление.

Заявителем приложено письмо ФНС России от 30 июля 2021 г, в котором со ссылкой на положения пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации указывается, что в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения по решению суда, такие изменения учитываются при определении налоговой базы по налогу, начиная с даты начала применения кадастровой стоимости для целей налогообложения.

Несогласие административного истца с действиями и позицией государственного органа в отношении исполнения решения суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в части указания даты начала действия кадастровой стоимости не влечет для него возможность использования правового механизма, предусмотренного частью 1 статьи 185 КАС РФ, поскольку после вынесения решения суд не вправе его изменить и под видом разъяснения решения разрешить иной спор, не являвшийся предметом судебного разбирательства.

Какой-либо неясности, противоречивости и нечеткости, что в соответствии со статьей 185 КАС РФ является основанием для разъяснения судебного постановления, в судебном акте в данной части не содержится.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения суда в части отказа в разъяснении решения суда первой инстанции в отношении здания с кадастровым номером N.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости, определенная на 1 января 2018 г, на момент рассмотрения судом первой инстанции спора являлась архивной, поскольку актом ГБУ "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" от 3 ноября 2020 г. в соответствии со статьями 16 и 18 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" после государственного кадастрового учета изменений сведений о площади здания кадастровая стоимость здания определена в размере 8 097 532, 44 рублей по состоянию на 3 ноября 2020 г. Сведения о данной кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 5 декабря 2020 г.

Определенная решением суда в рамках настоящего спора по состоянию на 1 января 2018 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости была утверждена в порядке массовой кадастровой оценки на основании приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 1 ноября 2018 г. N 2368 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки зданий, помещений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, земельных участков из состава земель лесного фонда, земельных участков из состава земель водного фонда".

В силу пунктов 1, 4 части 2 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом: с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (подпункт 1) и со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, повлекших за собой изменение его кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 или частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона (подпункт 4).

Таким образом, установленная решением суда первой инстанции кадастровая стоимость данного объекта, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости 22 сентября 2021 г, применяется с 1 января 2019 г. до 4 декабря 2020 г.

Принимая во внимание то обстоятельство, что на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о новой кадастровой стоимости, в резолютивной части решения должны были быть указаны сведения о периоде действия установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Применительно к приведенным положениям закона решение суда об определении кадастровой стоимости данного объекта недвижимости надлежит разъяснить путем указания на период применения кадастровой стоимости с 1 января 2019 г. до 4 декабря 2020 г. (даты, предшествующей дате внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, повлекших за собой изменение его кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона от 3июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").

В этой связи постановленное судом первой инстанции определение подлежит отмене в части отказа в разъяснении порядка применения кадастровой стоимости данного объекта.

В остальной части суд апелляционной инстанции находит доводы частной жалобы не обоснованными, поскольку резолютивная часть решения суда изложена ясно, доступна для понимания и подлежит буквальному толкованию в приведенном в резолютивной части судебного акта контексте, в связи с чем оснований для разъяснения решения суда в этой части не имеется.

Суд первой инстанции, правильно руководствуясь приведенными положениями закона, пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для разъяснения вступившего в законную силу и исполненного решения суда, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявления АО "Тандер" в данной части. Приводимые в частной жалобе доводы о наличии правовых оснований для разъяснения решения суда в части необходимости указания даты начала применения кадастровой стоимости судом апелляционной инстанции отклоняются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Краснодарского краевого суда от 3 ноября 2021 г. отменить в части отказа в разъяснении решения Краснодарского краевого суда от 15 марта 2021 г. о периоде применения кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N.

В данной части разрешить вопрос по существу. Разъяснить решение Краснодарского краевого суда от 15 марта 2021 г, указать период применения установленной решением Краснодарского краевого суда от 15 марта 2021 г. кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N с 1 января 2019 г. до 4 декабря 2020 г.

В остальной части определение Краснодарского краевого суда от 3 ноября 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу АО "Тандер" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья