Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 декабря 2021 г. по делу N 8Г-10070/2021[88-10183/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Украинской Т.И, судей Воробьевой Н.В. и Медведевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов субъекта Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Касах" о возмещении ущерба, причиненного недрам, по кассационной жалобе ООО "Касах" на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 19 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 6 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Воробьевой Н.В, выслушав прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Потапову Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Магаданский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав субъекта Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Касах" (далее - ООО "Касах", Общество) с иском о возмещении ущерба, причиненного недрам, указав, что Магаданской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о недрах, в ходе которой установлено, что 11 октября 2016 года Магаданское областное государственное казенное учреждение "Управление эксплуатации и строительства дорожно-транспортного комплекса" (далее - МОГКУ "Управление эксплуатации и строительства дорожно-транспортного комплекса") заключило с ООО "Касах" государственный контракт N на выполнение работ по строительству объекта "Водоограждающая дамба на р.Сеймчан в районе п.Сеймчан". Срок выполнения контракта определен до 30 сентября 2018 года. 10 ноября 2016 года руководитель ООО "Касах" обратился в МОГКУ "Управление эксплуатации и строительства дорожно-транспортного комплекса" с заявлением о согласовании изменения карьера добычи скального грунта с "Попутнинского" на "Жалкий" в связи с затруднительностью строительства подъезной дороги. Письмом от 22 ноября 2016 года N 1366 МОГКУ "Управление эксплуатации и строительства дорожно-транспортного комплекса" согласовало изменение карьера и одновременно информировало ООО "Касах" о необходимости получения лицензии на пользование недрами при осуществлении деятельности по добыче скального грунта (строительного камня) на карьере "Жалкий". В период с ноября 2016 года по май 2017 года ООО "Касах" на карьере "Жалкий" выполняло работы по разработке карьера, разрыхлению скального грунта, перемещению и укладке его в штабеля, погрузке добытого скального грунта в самосвалы, транспортировку на объект строительства "Водоограждающая дамба на р.Сеймчан в районе п.Сеймчан" с целью временного складирования, что отражено в общем журнале работ.

При этом лицензия на пользование недрами на указанном карьере выдана ООО "Касах" лишь 18 мая 2017 года. Согласно представленному министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области расчету, произведенному в соответствии с пунктом 6 Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 564 (далее - Правила расчета размера вреда N 564), на основании данных журнала общих работ Общества о количестве фактически добытых полезных ископаемых размер ущерба, причиненного ООО "Касах" недрам вследствие нарушений законодательства Российской Федерации, составил 6 516 440, 64 рублей. Ссылаясь на пункт 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, просил взыскать с ООО "Касах" ущерб, причиненный недрам вследствие самовольного пользования недрами, в размере 6 516 440, 64 рублей в доход бюджета муниципального образования "Среднеканский городской округ" Магаданской области.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 19 марта 2021 года, с учетом определения суда об устранении описки от 1 июля 2021 года, исковые требования удовлетворены. С ООО "Касах" в доход бюджета муниципального образования "Среднеканский городской округ" Магаданской области взыскан ущерб, причиненный недрам вследствие самовольного пользования недрами, в размере 6 516 440, 64 рублей. Разрешен вопрос о взыскании с ООО "Касах" в доход бюджета муниципального образования "Город Магадан" государственной пошлины.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 6 июля 2021 года указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В возражениях первый заместитель прокурора Магаданской области считает доводы кассационной жалобы несостоятельными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и в возражениях относительно нее, выслушав прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены состоявшихся по делу судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исследовав обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что ответчик в период с 26 октября 2016 года по 18 мая 2017 года в нарушение требований статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" производил добычу строительного камня (диоритов) в отсутствие лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых - скального грунта на проявлении "Жалкий" в Среднеканском городском округе Магаданской области, суммарный объем которого согласно журналу общих работ составил 17 828 куб.м, руководствуясь положениями статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 49, 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Правилами расчета размера вреда N 564, пришел к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о возложении на ООО "Касах" обязанности по возмещению ущерба, причиненного самовольным использованием недр, взыскав с ответчика в бюджет муниципального образования "Среднеканский городской округ" Магаданской области сумму ущерба в размере 6 516 440, 64 рублей.

Выводы судов являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельства дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании положений действующего законодательства применительно к установленным по делу обстоятельствам, являлись предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств, что в силу части 3 статьи 390 ГПК РФ не входит в полномочия суда при кассационном производстве, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 19 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 6 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Касах" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи