Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2021 г. по делу N 8Г-5402/2021[88-6052/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Власенко И.Г, Наконечной Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахременко Алексея Сергеевича к Управлению МВД России по Приморскому краю, Межмуниципальному отделу МВД России "Спасский" о признании расчёта выслуги лет для назначения пенсии незаконным, включении периода службы в льготный стаж

по кассационной жалобе Ахременко Алексея Сергеевича

на решение Спасского районного суда Приморского края от 19 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 30 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В, выслушав пояснения Ахременко А.С, представителя ответчика Мельникову Ю.Н, судебная коллегия

установила:

Ахременко А.С. обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах по контролю за оборотом наркотиков и в органах внутренних дел Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы из органов внутренних дел в звании подполковника полиции на основании пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет на дату увольнения составила "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" день в календарном исчислении и "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дня в льготном исчислении.

С данным расчетом выслуги истец не согласен, поскольку не были засчитаны в льготном исчислении, то есть один месяц за полтора месяца службы, периоды службы в Управлении ФСКН России по "адрес" (с дислокацией в "адрес") с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что при подсчете льготного стажа ему не включили "данные изъяты" года "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней службы в органах по контролю за оборотом наркотиков. Просил признать расчет выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; возложить на ответчиков обязанность засчитать ему в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца; возложить на ответчиков обязанность произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом указанных периодов в льготном исчислении, с даты назначения пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчиков в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины "данные изъяты" рублей.

Решением Спасского районного суда Приморского края от 19 января 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 30 марта 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Ахременко А.С. просит отменить принятые по делу судебные постановления, принять новое решение об удовлетворении требований. Не согласен с выводами судов обеих инстанций о том, что период службы истца в Управлении Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в выслугу лет в календарном исчислении (год за год службы). Указывает, что суды не приняли во внимание, что пунктом "б" статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу... " порядок пенсионного обеспечения распространяется на лиц, проходивших военную службу в органах наркоконтроля. В абзаце 10 подпункта "г" пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 определено, что в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца - служба в отдаленных местностях РФ, к которому относится "адрес". Полагает, что суды не учли, что положения Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 и Постановления Правительства РФ от 28 мая 2004 года N 254 обязывают засчитывать время прохождения службы в особых условиях в льготном исчислении как лицам, проходившим службу в ОВД, так и в органах по контролю за оборотом наркотиков. Отмечает ошибочное указание суда на его увольнение из органов наркоконтроля по собственному желанию, так как он был уволен в связи с переводом в другой государственный орган. Ссылается на то, что суд не обосновал в решении, почему Постановление Правительства от 26 мая 2004 года N 254, по его мнению, относится к лицам, увольняемым на пенсию из ФСКН, а не ко всем лицам, проходившим службу в ФСКН, независимо из какого ведомства увольнялся сотрудник.

Представителем Управления МВД России по "адрес", Межмуниципального отдела МВД России "Спасский" поданы возражения на кассационную жалобу, просит судебные постановления оставить без изменения.

В судебном заседании кассационного суда общей юрисдикции стороны на своих доводах настаивали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения судебных постановлений по делу не имеется.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца, суды верно применили положения Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".

По делу установлено, что истец был уволен из органов наркоконтроля в порядке перевода по его волеизъявлению в органы внутренних дел, где продолжил службу, то есть не уволился на пенсию, а потому на него не распространяются положения Постановления Правительства РФ от 28 мая 2004 г. N 254, регулирующие Правила исчисления выслуги лет лицам, увольняемым на пенсию со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Абзацем 20 пункта 1 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается в календарном исчислении служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц начальствующего состава /в том числе в должностях стажеров/.

Периоды службы, засчитываемые на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, поименованы пунктом 3 Постановления N 941, в данном пункте периоды службы в органах наркоконтроля не предусмотрены.

С учетом изложенного, период службы истца в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ правомерно зачтен ответчику в выслугу в календарном исчислении.

Доводы кассационной жалобы сводятся к толкованию истцом норм материального права, что о неправильном применении судебными инстанциями законодательства, регулирующими отношения сторон, не свидетельствует.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Спасского районного суда Приморского края от 19 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 30 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ахременко Алексея Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи