Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 декабря 2021 г. по делу N 8Г-8908/2021[88-10043/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г, судей Наконечной Е.В, Панфиловой Л.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орла Игоря Анатольевича к администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение

по кассационной жалобе Орла Игоря Анатольевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 29 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, судебная коллегия

установила:

Орел И.А. обратился в суд с иском о защите нарушенного права. В обоснование иска указал, что является собственником квартиры N "адрес". ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара его квартира была уничтожена. Решением от ДД.ММ.ГГГГ N N ему отказано в предоставлении жилого помещения. Считает данный отказ незаконным, поскольку ему негде жить, самостоятельно приобрести жилье он не имеет возможности. Просит признать незаконным отказ администрации МО "ГО Ногликский" в предоставлении жилого помещения и возложить обязанность предоставить в собственность жилое помещение во внеочередном порядке, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте "адрес", площадью не менее 35, 7 кв.м.

Решением Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным отказ администрации МО "ГО Ногликский" в предоставлении ФИО1 жилого помещения во внеочередном порядке. На администрацию МО "ГО Ногликский" возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке в собственность ФИО1 жилое помещение в "адрес", благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 35, 7 кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Орел И.А. просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из материалов дела установлено, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N "адрес" по ул. по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Орел И.А. на основании договора купли-продажи приобрел в собственность квартиру N N в вышеуказанном доме. ДД.ММ.ГГГГ в результате произошедшего пожара квартира истца уничтожена.

Постановлением администрации МО "ГО Ногликский" от ДД.ММ.ГГГГ N указанный многоквартирный дом включен в муниципальную программу для переселения из аварийных домом сроком реализации по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности отказа администрации МО "ГО Ногликский" в предоставлении Орлу И. А. жилого помещения и возложил на ответчика обязанность предоставить жилое помещение в собственность во внеочередном порядке.

При этом суд первой инстанции исходил из невозможности соблюдения процедуры изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленной ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в связи с полным физическим уничтожением принадлежащего истцу жилого помещения.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ. Реализация такого права зависит от соблюдения ряда условий, в т.ч. включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в региональную программу переселения.

В случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Из обстоятельств дела следует, что многоквартирный дом по адресу: "адрес" не включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2019-2025 годах", утвержденную Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 марта 2019 N 133, в связи с чем вывод суда, что включение квартиры истца в муниципальную программу расселения, не представляет собственнику права требовать предоставить ему жилое помещение является верным.

В соответствии с п.8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вывод суда второй инстанции согласуется с пп. "и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которому в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, органы государственной власти или местного самоуправления не обязаны обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается только обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Реализация жилищных прав на иных условиях возможна только по соглашению сторон.

По настоящему делу нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного постановления, судом не допущено.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 29 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Орел И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи