Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 января 2022 г. по делу N 33-1701/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Ворониной И.В, судей Лемагиной И.Б, Мошечкова А.И, при помощнике Рогачевой Ю.А, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Рябцевой Е.В. на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 10 декабря 2020 г, которым постановлено:

Отказать Рябцевой Е.В. в удовлетворении исковых требований к ЖСК "Дегунино-7" о перерасчете коммунальных платежей, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Рябцева Е.В. обратилась в суд с иском к ЖСК "Дегунино-7" и просила обязать ответчика произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире N ***, расположенной по адресу: ***, за период с 06. 10. 2017 по 06.10. 2020 включительно. Взыскать с ответчика штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить, взыскать компенсацию морального вреда в размере 35000 руб, мотивируя требования тем, что является членом ЖСК с 1991 года, проживает в вышеуказанном жилом помещении. Ответчик осуществляет управление домом. Ответчик произвольно, без законных оснований начисляет оплату за жилищно-коммунальные услуги. Истцу как жителю г. Москвы, которому присвоено звание "Ветеран труда" предоставляется льгота по оплате ЖКХ в размере 50%. Так же истец указывала, что несмотря на то, что истец подает показания ИПУ, ответчик начисляет плату не в соответствии с ее показаниями. Действия ответчика нарушают права истца, причиняют ей моральный вред.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, представитель ответчика в возражала против удовлетворения требований.

С уд постановилпо делу указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, Рябцева Е.В. обжалует его по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ЖСК "Дегунино-7" по доверенности Орлова С.М. явилась, доводы апелляционной жалобы не признала.

В судебную коллегию истец Рябцева Е.В. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие. Ходатайство об отложении слушания дела в связи с болезнью Рябцевой Е.В. отклонено, так как подтверждающие письменные доказательства не предоставлены.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

И з материалов дела следует, что собственником жилого помещения по адресу *** с 25.05.2012 являлась Кретова Р.И, с 17 ноября 2020 г. собственником является Рябцева Е.В, которая в ней всегда была зарегистрирована и проживала.

ЖСК "Дегунино 7" является управляющей организацией указанного МКД.

Истцом заявлены требования о перерасчете коммунальных услуг за период с 06.10.2017 по 06.10.2020.

Вступившим в законную силу решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11.02.2020 в рамках дела N 2-305/20 солидарно с Рябцевой Е.В. и Кретовой Р.И. в пользу ЖСК "Дегунино 7" взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.05.2012 по 01.10.2019 в сумме 78584 руб. 20 коп. В решении указано, что доказательств того, что Рябцева Е.В. передавала документы для начисления льгот в ТСЖ, суду не представлены. Н ачисления ЖСК по оплате коммунальных услуг по спорной квартире за период по 01.10.2019 проверялся судом по тем же возражениям, аналогичным заявленным в настоящем иске, и были признаны обоснованными.

Меры социальной поддержки по оплате ЖКУ предоставляются гражданам в соответствии с Законом г. Москвы от 03.11.2014 N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей г. Москвы", а так же другими законодательными и правовыми актами РФ и г Москвы.

Порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате ЖКУ утвержден Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП "О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг.

Согласно п. 1 Порядка, скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществляемые за счет средств бюджета города, предоставляются следующим категориям граждан:

1.1. Гражданам, которым присвоено звание "Ветеран труда" или звание "Ветеран военной службы" и которые имеют место жительства в городе Москве из числа:

а) граждан, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин и получивших статус в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки, установленных Законом города Москвы от 26 сентября 2018 г. N 19 "О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения";

б) граждан, получающих страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

в) граждан, получающих пенсию по другим основаниям либо пожизненное содержание и достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

- оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) независимо от вида жилищного фонда, в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих;

- оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда.

- оплата в размере 50 процентов стоимости вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих, независимо от вида жилищного фонда.

1.5. Одиноким пенсионерам, семьям, состоящим только из пенсионеров (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет):

- освобождение от платы за вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов независимо от вида жилищного фонда.

Скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляются следующим категориям граждан:

В соответствии с п. 6 Порядка, в случае когда наниматель или собственник жилого помещения имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по двум и более основаниям, платежи за названные услуги начисляются ему по одному из оснований по выбору гражданина. При этом по каждому из видов платежей могут быть применены разные скидки.

Таким образом, льготы, вышеперечисленным категориям лиц по оплате за услуги ремонт и содержание жилого помещения и капитальный ремонт могут быть предоставлены при условии нахождения жилого помещения в частной собственности соответствующего лица. Между тем, Рябцева Е.В. до 17.11.2020 собственником спорного жилого помещения не являлась.

В соответствии с п. 7 Порядка, меры социальной поддержки граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг основываются на заявительном принципе, осуществляются при представлении ими в организацию, производящую начисление платежей за названные услуги, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей категории льготников.

Истцу на основании ее заявления с октября 2019 года предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг (отопление, горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами) в виде 50% скидки.

Исходя из изложенного, районный суд правомерно отказал в удовлетворении требований в данной части.

Довод истца о неверном начислении платы за услуги горячего и холодного водоснабжения без учета данных ИПУ, проверялся районным судом и был отклонен.

Порядок учета коммунальных услуг с использованием ИПУ, основания, порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний определен главой 7 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.

Между тем, истица в нарушение Правил, сведения до октября 2019 года по ИПУ в ЖСК не предоставляла; поверку счетчиков до июля 2020 года не производила, что подтверждается свидетельством о поверке, Актом ввода в эксплуатацию квартирных приборов учета воды от 11.07.2020, предоставленных Рябцевой Е.В. в ЖСК.

Таким образом, ЖСК при непредставлении показаний ИПУ, правомерно начислял истцу плату исходя из среднемесячного объема потребления в течение трех расчетных периодов (пп. б п. 59 Правил N 354), далее исходя из норматива потребления. (п. 60 Правил N 354).

Исходя из изложенного, районный суд пришел к верному выводу об отказе в иске в полном объеме.

Проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ, Правительство Российской Федерации Постановлением от 6 мая 2011 г. N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 34 Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки.

В силу пункта 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные вышеназванными Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.

Согласно пункту 59 (1) Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 названных Правил, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в пункте 59 данных Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 указанных Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Как установлено по делу, истица в нарушение Правил, сведения до октября 2019 года по ИПУ в ЖСК не предоставляла; поверку счетчиков до июля 2020 года не производила, что подтверждается свидетельством о поверке, Актом ввода в эксплуатацию квартирных приборов учета воды от 11.07.2020. Кроме того, Рябцева Е.В. до 17.11.2020 собственником спорного жилого помещения не являлась. В настоящее время Рябцевой Е.В. по ее заявлению предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг (отопление, горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами) в виде 50% скидки с октября 2019 года.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит не состоятельными, направленными на собственную оценку доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, вместе с тем, приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, вследствие чего не могут быть приняты во внимание.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 10 декабря 2020 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи