Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 января 2022 г. по делу N 33-2218/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Клюевой А.И, судей Князева А.А, Пономарева А.Н, при помощнике судьи Козаевой И.Б, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2382/2021 по иску Шведчикова Р.В, Шведчиковой Н.В, действующей в интересах несовершеннолетних *, *, к Департаменту городского имущества города Москвы о защите прав на улучшение жилищных условий

по апелляционным жалобам Шведчикова Р.В, Шведчиковой Н.В, Шведчиковой Е.Р, Шведчикова М.Р. на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 27 сентября 2021 года, заслушав доклад судьи Пономарева А.Н, выслушав представителя Департамента городского имущества города Москвы (ДГИ города Москвы) по доверенности Шпакова А.Е, полагавшего решение суда законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛА:

семья Шведчикова Р.В, включая его супругу Шведчикову Н.В. и их несовершеннолетних детей *, *, постоянно зарегистрирована в комнате * и с 2003 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Шведчиков Р.В, как участник боевых действий, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" имеет право на первоочередное получение жилого помещения.

На основании распоряжения префекта ВАО города Москвы от 10 апреля 2009 года семье Шведчикова Р.В. было предоставлено служебное жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры N *, которую они в настоящее время занимают.

В соответствии с распоряжением ДГИ города Москвы от 12 февраля 2021 года семье Шведчикова Р.В. в целях улучшения жилищных условий предоставлено право выкупа служебного жилого помещения, в котором они проживают, по цене 4667733, 86 рублей.

Полагая свои жилищные права нарушенными, истцы обратились в суд с настоящим иском к ДГИ города Москвы, просили, с одной стороны, признать за собой право на получение субсидии без освобождения служебной квартиры, а, с другой стороны, - право выкуп занимаемого служебного жилого помещения за счет субсидии.

Свои требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истцы уточнили и потребовали признать право на получение субсидии и право на выкуп спорного служебного жилого помещения.

Представитель ДГИ города Москвы иск не признал, полагая заявленные требования не основанными на законе.

Решением Зеленоградского районного суда города Москвы от 27 сентября 2021 года в удовлетворении иска отказано, поскольку действующее жилищное законодательство не предоставляет возможности выкупать занимаемые служебные жилые помещения за счет субсидии.

В апелляционной жалобе заявителей ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, принимая во внимание телефонограмму Шведчикова Р.В. о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Департамента городского имущества города Москвы, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Судом на основании представленных сторонами доказательств установлены указанные выше обстоятельства, которые никем не оспариваются, и разрешен спор по существу применительно к нормам статьи 57 Жилищного кодекса РФ, пункта 1.1 постановления Правительства Москвы от 21 сентября 2016 г. N 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров", статей 17, 22, 31, 32 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 (ред. от 20.02.2019) "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", анализ которых свидетельствует о том, что порядок выкупа спорного служебного жилого помещения регулируется названным постановлением Правительства города Москвы, которым не предусматривается предоставление субсидии, а иные формы государственной поддержки граждан в жилищной сфере, включая предоставление жилищных субсидий, в том числе и льготной категории лиц, к которой относится Шведчиков Р.В, определяется нормами Жилищного кодекса РФ и Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 (ред. от 20.02.2019) "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

На основании этого суд пришел к выводу, что в рамках существующего нормативного регулирования права истцов не нарушены, так как им предоставлена возможность выкупить занимаемое служебное жилое помещение, то есть реализовать в полном объеме свои права одним из предусмотренных законом способов. При этом истцы, в случае отказа от права выкупа, не лишены возможности получить субсидию на приобретение жилого помещения (за исключением занимаемого служебного) с освобождением принадлежащей Шведчикову Р.В. на праве собственности комнаты или в дополнение к ней. При этом право пользования служебной квартирой за истцами не сохраняется.

Судебная коллегия с выводами суда согласилась, поскольку оснований для иной оценки доказательств по доводам апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется, нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно, судом установлены все обстоятельства, имеющие значение по данному делу.

Доводы апелляционных жалоб судебная коллегия признала необоснованными.

Так, заявители жалобы ссылаются на то, что их случай редкий и законом не урегулирован, однако суд это не принял во внимание и без учета конкретных заявленных истцами требований отказал как в признании за истцами как права на выкуп служебной квартиры, так и права на получение субсидии, не учел, что в порядке административного судопроизводства истцы защищают свои права на предоставление жилищной субсидии (определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 10 марта 2021 года и решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 19 июля 2021 года), Шведчиков Р.В. имеет право на первоочередное предоставление жилого помещения.

Между тем, разрешая спор по существу, суд правильно применил закон, нормы которого не допускают выкупать занимаемое гражданами служебное жилое помещение за счет средств жилищной субсидии.

Такое правовое регулирование учитывает назначение и статус служебных жилых помещений, право выбора гражданином только одной из мер социальной поддержки, предусмотренной жилищным законодательством в указанной сфере.

Процессуальных нарушений судом не допущено, требования истцов разрешены в объеме заявленных требований, не лишают истцов права на выкуп служебного жилого помещения в соответствии с упомянутым распоряжением ДГИ города Москвы или на получение жилищной субсидии для приобретения другого жилого помещения применительно к нормам законодательства и судебным актам, на которые ссылаются заявители жалоб.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 27 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи