Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 января 2022 г. по делу N 33-2359/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, и судей Дегтеревой О.В, Заскалько О.В, при секретаре Джемгиреве М.Э, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В, гражданское по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N1 по г. Москве и Московской области на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 21 сентября 2021 года, которым постановлено:

Исковое заявление Бабайцевой Светланы Александровны к ГУ-ГУ ПФР N1 по г.Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР N1 по г.Москве и Московской области от 22.01.2021 N2495248 об отказе Бабайцевой С.А. в назначении пенсии, незаконным.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N1 по г.Москве и Московской области включить в стаж для назначения Бабайцевой С.А. досрочной пенсии по старости следующие периоды: с 20.10.1999 по 30.09.2002 - в должности воспитателя Детского сада-яслей N54, с 01.09.2019 по 31.08.2020 - в должности заместителя директора по воспитательной работе. Признать наличие педагогического стажа на 08.12.2020 не менее 25 лет.

Взыскать с ГУ - ГУ ПФР N1 по г.Москве и Московской области в пользу Бабайцевой С.А. судебные расходы на юридические услуги в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по доверенности 1 700 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

установила:

Истец Бабайцева С.А. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР РФ N1 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы с 20.10.1999 по 30.09.2002 в должности воспитателя ГБОУ Детского сада-яслей N54, с 01.09.2019 по 31.08.2020 в должности заместителя директора по воспитательной работе в специальный стаж, признать наличие педагогического стажа на 08.12.2020 не менее 25 лет, взыскать судебные расходы в размере 51900 руб, указывая на то, что 08.12.2020 года она обратилась в ГУ-ГУ ПФР РФ N 1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением от 22.01.2021 года ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, при этом не были включены периоды работы с 20.10.1999 по 30.09.2002 в должности воспитателя 12 разряда 2 категории Детского ясли-сада N54 восковой части 23449, в связи с отсутствием в наблюдательном деле ПФР исторической справки, штатного расписания и лицензии на осуществление образовательной деятельности, в выписке Индивидуального лицевого счета сведения с кодом выслуги лет отсутствуют; период работы с 01.09.2019 по 31.08.2020 в должности заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ "Кутузовская средняя общеобразовательная школа" в связи с выполнением работы на 0, 5 ставки. Вместе с тем, истец в указанный период выполняла работу учителя физики 18 часов и учителя ИТР, работа выполнялась за ставку, что дает истцу право для включения спорного периода в специальный стаж.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области по доверенности Малыгина И.М. в иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ОПФР по Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика и рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Бабайцеву С.А, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу решения.

В силу ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 указанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 08.12.2020 Бабайцева С.А. обратилась в ГУ-ГУ ПФР РФ N 1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР РФ N 1 по г. Москве и Московской области N 2495248 от 22.01.2021 года Бабайцевой С.А. отказано в назначении пенсии, истцу включены периоды ее работы общей продолжительностью 22 года 08 месяцев 08 дней, пенсионным органом не приняты в стаж для назначения пенсии периоды работы с 20.10.1999 по 30.09.2002 в Детском саду N54 Войсковой части 23449, поскольку в наблюдательном деле историческая справка по Детскому саду N54, штатные расписания на 1999 по 2001 и лицензия на осуществление образовательной деятельности отсутствуют, организация снята с учета, регистрационный номер не известен (ответ 207-1/04/15107 от 23.07.2019), код "выслуга лет" не проставлен в индивидуальном лицевом счете истца; а также период работы с 01.09.2019 по 31.08.2020 в МБОУ "Кутузовская средняя общеобразовательная школа" не включен в стаж истца, поскольку норма выполнения рабочего времени за ставку заработной платы (работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0, 5 ставки) не подтверждена.

Истец претендовала на включение данных периодов в подсчет ее специального стажа, а также на установление педагогического стажа не менее 25 лет с момента обращения с заявлением к ответчику.

В подтверждение своих доводов истцом представлены суду документы: трудовая книжка NАТ- V N3520349 от 12.09.1988 на имя Бабайцевой (Азаровой, Рубцовой) Светланы Александровны, содержащая сведения о спорных периодах работы истца; акт аттестования служащих передающего радиоцентра войсковое части 23449 ДОУ N54 по установлению квалификационных категорий по оплате труда; историческая справка МБДОУ "Детский сад N54" от 05.07.2021 N15 со сведениями о том, что МБДОУ "Детский сад N54" функционирует с 1973 года, основная функция

учреждения: дошкольное образование и находился в ведении в/ч 23423, имел наименование учреждения: Детские ясли - сад N54. С 01.08.1997 передан в ведение в/ч 23449, Приказ N165 от 01.08.1997, основной вид деятельности: дошкольное образование, наименование учреждения: ГДОУ Детские ясли - сад N54. С 01.04.2014 передан в ведение Управления образования администрации г.о. Солнечногорск, на основании Приказа заместителя министра обороны РФ N1046 от 17.11.2013 и постановления Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области N472 от 31.03.2014. Лицензия на образовательную деятельность N 72694 от 10.02.2015 бессрочная (л.д. 29).

Согласно справке МБОУ "Детский сад N54" от 15.09.2021 N3 в период с 20.10.1999 по 30.09.2002 Бабайцева С.А. работала в должности воспитателя на полную ставку (приказ от 19.10.1991 N199, приказ от 30.09.2002 N186), отпуска за свой счет не предоставлялись, периоды работы в названной должности входят в перечень должностей для досрочного назначения страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 N400-ФЗ.

Таким образом, учитывая, что истец работала в спорный период в общеобразовательном дошкольном учреждении для детей, осуществляла педагогическую деятельность полный рабочий день, на полную ставку, в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд обоснованно пришел к выводу о том, работа истца с 20.10.1999 по 30.09.2002 в Детском саду N54 Войсковой части 23449 в должности воспитателя, подлежит включению в специальный стаж.

Рассматривая заявленные требования в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ "Кутузовская средняя общеобразовательная школа" с 01.09.2019 по 31.08.2020, суд пришел к выводу о том, что они подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г, п ериоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела и справки N364 от 28.06.2019 МБОУ "Кутузовская средняя общеобразовательная школа", Бабайцева С.А, 15 марта 1969 года рождения, работает в МБОУ Кутузовская СОШ в должности учителя физики и информатики с 01.09.2018 (приказ по МБОУ Кутузовская СОШ от 01.09.2018 N 4) по настоящее время, имеет право на льготную пенсию (по выслуге лет). Бабайцева С.А. работала в режиме полной рабочей недели, отвлечений от работы не было.

Согласно справки N91 от 25.12.2020 МБОУ "Кутузовская средняя общеобразовательная школа", в период работы с 01.09.2019 Бабайцевой С.А. заместителем директора по ВР на 0, 5 ставки, истец выполняла с 01.09.2019 года работу по должности учителя физики - 18 часов и как учитель ИВТ - 9 часов. С 01.09.2020 работает заместителем директора по ВР на 1 ставке и ведет педагогическую нагрузку как учитель физики 12 часов уроков, в ывод суда о включении спорных периодов в подсчет специального стажа истца сделан судом верно, так как за указанный период истец фактически осуществляла трудовые функции в должностях непосредственно связанных с педагогической деятельностью, работала в образовательном учреждении для детей полный рабочий день на полную ставку, а наименование должности и учреждения предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г.

Поскольку при включении спорных периодов судом в подсчет специального стажа, с учетом периодов включенных в специальный стаж ответчиком, у Бабайцевой С.А. педагогический стаж составил не менее 25 лет на 08.12.2020, то суд указал верно, что у истца имеется педагогический стаж в рамках пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Также рассматривая данные требования по существу, суд, ссылаясь на положения ст. 100 ГПК РФ, обоснованно взыскал в пользу истца с ответчика судебные расходы в разумных размерах 10 000 руб. и расходы по доверенности 1700 руб, а также в порядке ст.98 ГПК РФ госпошлину в размере 300 рублей, так как оснований для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов в полном объеме у суда не имелось.

Разрешая заявленные требования, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал надлежащую правовую оценку и постановилправильное по существу решение. Нормы материального права судом применены верно, нарушения норм процессуального права не допущено. Решение вынесенно судом в пределах заявденных истцом требований в рамках части 3 статьи 196 ГПК РФ, и оснований к отмене решения по доводам жалобы судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действовавшего и действующего законодательства в области пенсионного обеспечения, выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложе нию обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 21 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N1 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: