Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 января 2022 г. по делу N 33-2464/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего ... Н.Е., и судей фио, фио, при помощнике ... А.Е.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи... Н.Е. гражданское дело N 2-1702/2021 по апелляционной жалобе ДГИ адрес на решение Тимирязевского районного суда адрес от 24 августа 2021 года, в редакции дополнительного решения от 11 ноября 2021 г, которым постановлено:

Исковые требования... Михаила Александровича,... Дианы Михайловны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио к Департаменту городского имущества адрес об установлении факта выдачи ордера, признании права собственности, удовлетворить частично.

Признать за... Михаилом Александровичем право собственности на 1/3 долю комнаты N1 в квартире N20 дома N129 корп.2 по адрес в адрес.

Признать за... Дианой Михайловной право собственности на 1/3 долю комнаты N1 в квартире N20 дома N129 корп.2 по адрес в адрес.

Признать за фио право собственности на 1/3 долю комнаты N1 в квартире N20 дома N129 корп.2 по адрес в адрес.

Признать за... Михаилом Александровичем право собственности на 1/3 долю комнаты N2 в квартире N20 дома N129 корп.2 по адрес в адрес.

Признать за... Дианой Михайловной право собственности на 1/3 долю комнаты N2 в квартире N20 дома N129 корп.2 по адрес в адрес.

Признать за фио право собственности на 1/3 долю комнаты N2 в квартире N20 дома N129 корп.2 по адрес в адрес.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения записи о возникновении права собственности на имя... Михаила Александровича,... Дианы Михайловны, фио на недвижимое имущество - комнату N2 в квартире N20 дома N129 корп.2 по адрес в адрес в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истцы... М.А, фио, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио, обратились в суд с настоящим иском к ДГИ адрес и просят установить факт выдачи ордера от 20.06.1958 N... заводом ЛЭМЗ... фио на комнату площадью 22, 5кв.м на состав семьи 3 человека; признать за ними право общей равнодолевой собственности на комнаты площадью 22, 5кв.м и 14кв.м в квартире по адресу: Москва, адрес, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера от 20.06.1958 N... фио была предоставлена комната площадью 22, 5 кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: Москва, адрес; согласно ордеру от 19.03.1979 N11-55, семье был выделена еще одна комната в указанной квартире площадью 14кв.м. В 2002 году фио (... фио) Д.М. приобрела третью комнату площадью 15, 7кв.м. В настоящее время истцы зарегистрированы в данной квартире. Истцы обратились с заявлением о приватизации двух комнат, в оформлении приватизации им было отказано по причине утери ордера от 20.06.1958 N... Ранее в приватизации жилых помещений истцы не участвовали, в связи с чем, полагают отказ ответчика в приватизации необоснованным.

Представитель истцов фио иск в части признания права собственности за истцами в порядке приватизации поддержала, просила удовлетворить, требование об установлении факта выдачи ордера не поддержала.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, просила в иске отказать, поскольку не представлен ордер на комнату.

Третьи лица в судебном заседании участия не принимали, извещены, письменные отзывы на иск не представили. Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит ДГИ адрес по доводам жалобы.

Стороны на заседание судебной коллегии не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (займодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Защита оспариваемого права члена семьи нанимателя на пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется путем предъявления заинтересованным лицом в суд иска о признании права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой комнату N1 площадью 14, 3 кв.м и комнату N2 площадью 22, 8 кв.м государственного жилищного фонда в квартире коммунального заселения по адресу: Москва, адрес.

Комната N3 площадью 15, 7кв.м в указанной квартире принадлежит на праве собственности фио (... фио) Д.М.

Согласно Единому жилищному документу N... от 20.04.2021 г. лицевой счет на спорное жилое помещение открыт на... фио на основании ордера N... от 20.06.1958 г.(л.д.36-37).

Также сведения об ордере N... от 20.06.1958 г. содержатся в Финансовом лицевом счете (л.д. 27).

Как следует из сообщения Центрального государственного архива адрес в ответ на запрос суда, ордер от 20.06.1958 N.., на основании которого предоставлялась комната площадью 22, 8кв.м в указанной квартире, отсутствуют. Комната площадью 14, 3кв.м была предоставлена на основании ордера от 19.03.1979 N2480, сведения о котором в материалах дела имеются.

В спорных комнатах постоянно зарегистрированы по месту жительства... М.А, фио и ее несовершеннолетний сын фио, паспортные данные, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Истцы обратились к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения на вышеназванный объект недвижимости, однако получили отказ ввиду того, что в представленных ими документах отсутствует ордер от 20.06.1958 N... на право занятия спорного жилого помещения - комнаты N2 площадью 22, 8кв.м. Ранее истцы в приватизации жилых помещений не участвовали, что подтверждается материалами дела.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцам на законных основаниях, в связи с чем, оснований у ДГИ адрес для отказа в осуществлении государственной услуги по приватизации жилого помещения не имелось.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Доводы жалобы ДГИ адрес о несогласии с решением суда, поскольку в представленном на рассмотрение вопроса о приватизации пакете документов отсутствуют ордер, подтверждающий законность вселения в спорное жилое помещение, являются несостоятельными в силу следующего.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным пунктом 1.4 постановления Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений" (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктом 2.8.1.3 Административного регламента основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственных услуг, является представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.5.1.1 Административного регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем.

Согласно п. 2.5.1.1.9 Административного регламента, в числе документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель самостоятельно предоставляет: ордер/выписку из распоряжения органа исполнительной власти, в случае утери ордера - копию распоряжения органа исполнительной власти, выданную уполномоченным органом.

... М.А. зарегистрирован по указанному адресу с 07.08.1972г.

фио зарегистрирована по указанному адресу с 23.03.1992 г.

Несовершеннолетний фио паспортные данные, зарегистрирован по указанному адресу с 13.10.2014 г, с рождения.

Комната площадью 22, 5 кв.м. была предоставлена... фио по ордеру N... от 20.06.1958 г. на состав семьи 3 человека.

Согласно ордеру N11-55 от 19.03.1979 г. семье... фио была выделена еще одна комната в указанной квартире площадью 14 кв.м.

Согласно Единому жилищному документу N... от 20.04.2021 г. лицевой счет на спорное жилое помещение открыт на... фио на основании ордера N... от 20.06.1958 г.(л.д.36-37).

Также сведения об ордере N... от 20.06.1958 г. содержатся в Финансовом лицевом счете (л.д. 27).

Отсутствие в архивах информации о предоставлении указанной жилой адрес.., не может ограничивать права указанных лиц на приватизацию занимаемой ими на законных основаниях жилой площади.

Согласно выписке из домовой книги, следует, что истцы были зарегистрированы по адресу спорного жилого помещения в юридически значимый период.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено семье истцов на законных основаниях.

При этом, судебная коллегия обращает внимание на то обстоятельство, что отсутствие, как такового ордера на жилое помещение, при наличии иных доказательств обоснованности вселения истцов в занимаемое жилое помещение, не является законным основанием для отказа в приватизации жилого помещения.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы судебного решения и направлены на иную оценку доказательств, что не является основанием для отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимирязевского районного суда адрес от 24 августа 2021 г, в 18 декабря 2020 года, в редакции дополнительного решения от 11 ноября 2021 г, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: