Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 ноября 2021 г. по делу N 33-37463/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Гербекова Б.И, судей фио и фио, при секретаре Атаманюк А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело N 2-267/2021 по апелляционной жалобе генерального директора адрес фио и дополнению к ней представителя адрес по доверенности фио на решение Щербинского районного суда адрес от 27 января 2021 г, которым постановлено:

признать изготовление адрес консервов мясных "Тушенка Смоленск свинины", "Говядина тушеная высший сорт" с нарушением требований п. 5.1.3 ГОСТ 32125-2013 "Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия, п. 106 ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции", ст. 4 ч. 4.1, п. 1 ст.4 ч. 4.4 п. 4 ст. 4, ч. 4.3 п.1 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" противоправными в отношении неопределённого круга потребителей; обязать адрес изготавливать консервы мясные "Сушенка Смолена свинины", "Говядина тушеная высший сорт" в соответствии с п. 5.1.3 ГОСТ 32125-2013 "Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия, п. 106 ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции", ст. 4 ч. 4.1, п. 1 ст.4 ч. 4.4 п. 4 ст. 4, ч. 4.3 п.1 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки"; обязать адрес в течении месяца со дня вступления в законную силу опубликовать решение суда в средствах массовой информации или иным путём довести решение до потребителей, УСТАНОВИЛА

Истец Управление Роспотребнадзора по адрес обратился в суд с исковым заявлением к ответчику адрес о признании изготовления мясных консервов с нарушением требований ГОСТа, ссылался на то, что адрес осуществлял производство консервов мясных кусков стерилизованных на основании декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д- RU.ПТ61.В.04111. В ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по адрес проверки было установлено нарушение адрес п. 5.1.3 ГОСТ 32125-2013 "Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия, п. 106 ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции", ст. 4 ч. 4.1, п. 1 ст.4 ч. 4.4 п. 4 ст. 4, ч. 4.3 п.1 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" при изготовлении консервов мясных "Тушенка Смоленск свинины", "Говядина тушеная высший сорт". Учитывая эти обстоятельства, просил признать изготовление адрес консервов мясных "Тушенка Смоленск свинины", "Говядина тушеная высший сорт" с нарушением требований п. 5.1.3 ГОСТ 32125-2013 "Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия, п. 106 ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции", ст. 4 ч. 4.1, п. 1 ст.4 ч. 4.4 п. 4 ст. 4, ч. 4.3 п.1 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" противоправными в отношении неопределённого круга потребителей; обязать ответчика изготавливать консервы мясные "Сушенка Смолена свинины". "Говядина тушеная высший сорт" в соответствии с п. 5.1.3 ГОСТ 32125-2013 "Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия, п. 106 ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции", ст. 4 ч. 4.1, п. 1 ст.4 ч. 4.4 п. 4 ст. 4, ч. 4.3 п.1 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки; обязании ответчика опубликовать решение суда в средствах массовой информации или иным путём довести решение до потребителей.

Представитель Управления Роспотребнадзора по адрес по доверенности фио в судебном заседании требования иска поддержала.

Ответчик представитель адрес по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд постановилвышеприведенное решение, об отмене которого просят генеральный директор ОА "Орелпродукт" фио и представитель адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы и дополнениям к ней, а именно по тем основаниям, что судом установлены не все существенные для дела обстоятельства, нарушены нормы материального и процессуального права.

Представитель ОА "Орелпродукт" по доверенности фио на заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней поддержала, просила отменить решение суда первой инстанции как постановленное с нарушением закона.

Представитель Управления Роспотребнадзора по адрес по доверенности фио на заседание судебной коллегии явился, против доводов апелляционной жалобы и дополнений к ней возражал, считал решение суда первой инстанции законным и просил оставить его без изменения.

Судебная коллегия, заслушав объяснения представителя ОА "Орелпродукт" по доверенности фио, представителя Управления Роспотребнадзора по адрес по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, возражения на них, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами дела и требованиями закона.

В силу ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.1).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.

Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений (п. 2).

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Рассматривая дело, суд, проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, возражения ответчика, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с требованиями закона, регулирующего данные правоотношения, правильно разрешилвозникший спор.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, адрес осуществляет произволение консервов мясных кусковых стерилизованных на основании декларации о соответствии ЕАЭС N RU.ПТ61.В.04111.

Управлением Роспотребнадзора по адрес проведен анализ результатов контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых было установлено, что адрес неоднократно осуществлялось производство консервов мясных кусковых стерилизованных не соответствующих требованиям действующего законодательства в сфере технического регулирования.

В период с 09 ноября 2018 г. по 11 января 2019 г. проведена плановая выездная проверка в отношении адрес "ПЕРЕКРЕСТОК", а именно.

16 ноября 2018 года в магазине "Пятёрочка" адрес "Перекресток", расположенном по адресу: адрес, реализовалась продукция, не соответствующая требованиям действующего законодательства, а именно: Консервы мясные кусковые стерилизованные "Говядина тушеная", высший сорт, ТМ "Главпродукт" дата выработки 07 октября 2018 г, изготовитель адрес, не соответствуют требованиям ст. 4 ч.4.1 п.1; ст. 4 ч. 4.9; ст. 4 ч. 12 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" в части информации заявленной на маркировке продукции по показателям: массовая доля мяса и жира, содержание белка, а именно: фактически массовая доля мяса и жира 51, 3% (на 100 г продукта), при указанной на маркировке не менее 58, 0% (на 100 г продукта); фактически содержание белка 8, 69?0, 14 г/100г при указанной на маркировке 15, 0 г.

Таким образом, было установлено, что нарушены права потребителя на получение достоверной информации о товаре, обеспечивающих возможность их правильного выбора, а именно, изготовитель недостоверно предоставил информацию о пищевой ценности продукта (по содержанию белка, массовой доле мяса и жира), что противоречит требованиям п.п. 1, 2, 3 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N 32777 от 27 ноября 2018 г, проведенным ИЛЦ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и адрес" (аттестат аккредитации N РОСС RU.0001.510273 выдан 28 июля 2015 г.) и экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний N 36521 от 22 ноября 2018 г, выданным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и адрес".

12 ноября 2018 г. (на момент обследования) в магазине N 2485 "Пятерочка", расположенном по адресу: адрес, потребителю реализовались пищевые продукты, не соответствующие требованиям нормативных документов, а именно: консервы кусковые мясные стерилизованные "Говядина тушеная высший сорт", дата изготовления 03 сентябрь 2018 год, срок годности 3 года, производитель адрес фио, д. 8, пом. 13, адрес производства: адрес, не соответствуют требованиям ГОСТ 32125-2013 "Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия" по показателям, внешний вид, консистенция, массовая доля белка, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N 24581 от 15 ноября 2018 г, проведенных испытательным лабораторным центром ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес". Результат испытаний: "Внешний вид в разогретом состоянии кусочки разваренного мяса менее 30 грамм, непривлекательного внешнего вида, наличие соединительной ткани в перекрученном состоянии" при величине допустимого уровня в разогретом состоянии - мясо кусочками произвольной формы, массой не менее 30 грамм, без грубой соединительной ткани, крупных кровеносных сосудов и лимфатических узлов, в бульоне. При извлечении из банки кусочки сохраняют свою форму, возможно частичное распадение кусочков. Кусочки массой менее 30 грамм не должны составлять более 10% общей массы мяса; консистенция: мясо переваренное, консистенция слишком рыхлая, жирная, сальная, неупругая, при величине допустимого уровня мясо сочное, не перевареное; Массовая доля белка (в%) 8, 20?1, 20 при величине допустимого уровня не менее 15.".

16 ноября 2018 г. в магазине "Пятёрочка" адрес "Перекресток", расположенном по адресу: адрес (адрес) реализовалась продукция, не соответствующая требованиям действующего законодательства, а именно: Консервы мясные кусковые стерилизованные "Говядина тушеная" высший сорт ГМ "Главпродукт" дата выработки 15 октября 2018 год, изготовитель адрес, Мценск, адрес. 2а, не соответствуют требованиям ГОСТ 32125- 2013 "Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия" по показателю массовая доля белка, обнаружено 13, 8 при нормативе не менее 15, 0 %, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N 32777 от 27 ноября 2018 г, проведенным ИЛЦ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес в Орджоникидзевском, адрес, в адрес, адрес" (аттестат аккредитации N РОСС RU.0001.510877, выдан 07 июля 2016 г.) и экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний N 32777 от 27 ноября 2018, выданным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес в Орджоникидзевском, адрес, адрес, адрес".

При проведении административного расследования в декабре 2018 года в отношении ООО "Агроторт" были выявлены аналогичные нарушения.

14 декабря 2018 г. в 11 ч. 10 мин. юридическое лицо ООО "Агороторг" (юридический адрес: адрес) на РЦ Екатеринбург, расположенном по адресу: адрес, Логопарк, адрес, допустило оборот пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов таможенного союза, а именно: "Консервы мясные кусковые стерилизованные "Говядина тушеная", высший сорт" (производитель: адрес, Юридический адрес: адрес, адрес фио, 8, пом. 13, Фактический адрес: адрес; дата изготовления: 13 сентября 2018 г, срок годности: 3 года, объем партии: 372 шт, упаковка: потребительская тара).

Продукция находится в обороте у ООО "Агроторг" при несоответствии маркировки требованиям ТР ТС 022/2011: изготовителем нанесена информация на этикетку о пищевой ценности в части массовой доли белка продукте - 15, 0 г в 100 г продукта (15%). Фактически при проведении лабораторных испытаний продукции, установлено, что массовая доля белка составляет - 5, 38?0, 14 %, продукция не соответствует требованиям ГОСТ 32125-2013 "Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия", а именно: п. 5.1.3. по показателям: внешний вид: результат испытаний - внешний вид: в разогретом состоянии мясной продукт с включениями кусочков мяса произвольной формы массой менее 30 г. с грубой соединительной тканью без кровеносных сосудов и лимфатических узлов, в бульоне. При извлечении из банки куски в основном сохраняют свою форму. Кусочки массой менее 30 г составляют более 10% " массы мяса, чем нарушается п. 7 гл. 3 ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции".

03 апреля 2019 г. в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес поступила информация на основании которой Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес провело административное расследование в отношении адрес.

В рамках данного административного расследования было установлено, что была взята проба консервов мясных кусковых стерилизованных "Говядина тушеная высший сорт" ГОСТ 32125-13, изготовитель - адрес на соответствие требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза (ТР ТС 034/2013) "О безопасности мяса и мясной продукции" и государственными стандартами по физико-химическим Показателям.

Согласно заключению эксперта аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес", исследованный образец консервов мясных кусковых стерилизованных "Говядина тушеная высший сорт" ГОСТ 32125-13, изготовитель - адрес (адрес), дата выработки 28 август 2018 год, ж/б 500, 0, объем партии 41652 шт, не соответствует требованиям п. 7 раздела III технического регламента Таможенного 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции", принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09 октября 2013 г. N 68, требованиям таблицы 2 к п. 5.1.3. ГОСТ 32125-2013 "Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия" по массовой доле жира.

В рамках проведения внеплановой выездной проверки в отношении "РОСТМАРКЕТ" 22 июля 2019 г. проведены лабораторные исследования консервов мясных "Тушенка Смоленская из свинины", дата изготовления 27 ноября 2017 год, производитель "Орелпродукт".

В ходе лабораторных испытаний установлено, что указанная продукция не соответствует требованиям п. 106 ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции", ст. 4 ч. 4.1. п. 1, ст. 4 ч. 4.4 п. 4 ст. 4, ч. 4.3 п. 1 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" по показателю массовая доля составных частей, обнаружено 30, 76 %, на потребительской упаковке указано не менее 60 %, что подтверждается экспертным заключение N 22233 от 22 июля 2019 г. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес".

В рамках проведения плановой выездной проверки в отношении ООО "Лабиринт-Екатеринбург" 23 апреля 2019 г. проведены лабораторные исследования консервов мясных "Говядина тушеная высший сорт", дата изготовления 27 февраля 2019 год, производитель: "Орелпродукт".

В ходе лабораторных испытаний установлено, что состав указанной продукции не соответствует составу, указанному на потребительской упаковке.

В ходе исследований в составе продукции обнаружен растительный изолированный белок, не указанный на маркировке продукта, что подтверждается экспертным заключение N 4092 от 23 апреля 2019 г. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес", и является нарушением п. 106 ТРТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции", ст. 4 ч. 4.1. п. 1, ст. 4 ч. 4.4 п. 4 ст. 4, ч. 4.3 п. 1 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки".

Доказательств, с достоверностью опровергающих вышеизложенные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Суд обсудил доводы ответчика о том, что истцом были нарушены требования по описанию товара в части маркировки, нарушены требования законодательства по количеству отбора образцов для проведения лабораторных испытаний, не проведен удвоенный отбор проб, представленные истцом документы не позволяют идентифицировать отобранный товар как однородную партию пищевых продуктов, и обоснованно их отверг, указав, что сами по себе эти обстоятельства по существу не опровергают факт производства консервов мясных "Тушенка Смоленск свинины", "Говядина тушеная высший сорт", которые были предметом экспертных исследований, с нарушением требований п. 5 1.3 ГОСТ 32125-2013 "Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия, п. 106 ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции", ст. 4 ч. 4.1, п. 1 ст.4 ч. 4.4 п. 4 ст. 4, ч. 4.3 п.1 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки".

Дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд обоснованно пришел к выводу о том, что адрес допускает противоправные действия по изготовлению консервов кусковых мясных стерилизованных с нарушением требований технических документов, путем включения в технологический процесс по изготовлению продукции продовольственного сырья, использование которого не предусмотрено заявленным на маркировке и документации на продукцию путём частичной замены ценного сырья менее ценным.

Этот вывод мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания его неправильным судебная коллегия не находит.

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно возложил на адрес обязанность изготавливать консервы мясные "Сушенка Смолена свинины", "Говядина тушеная высший сорт" в соответствии с п. 5.1.3 ГОСТ 32125-2013 "Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия, п. 106 ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции", ст. 4 ч. 4.1, п. 1 ст.4 ч. 4.4 п. 4 ст. 4, ч. 4.3 п.1 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки".

Доводы апелляционной жалобы, связанные с несогласием произведенной судом первой инстанции оценкой доказательств, необоснованны, поскольку, сводятся к переоценке доказательств, тогда как определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также истребование, прием и оценка доказательств, в соответствии со ст.ст. 56, 59, 67 ГПК РФ, относится к исключительной компетенции суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы фактически выражают несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербинского районного суда адрес от 27 января 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу генерального директора адрес фио и представителя адрес по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: