Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2021 г. по делу N 33-45077/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Антоновой Н.В., судей фио, фио, при помощнике судьи Поляковой Е.Ю., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционным жалобам представителя адрес по доверенности фио и ответчика Баловневой И.И. на решение Головинского районного суда адрес от 17 сентября 2020 года, которым постановлено:

Взыскать с Баловневой Инны Ивановны в пользу Дачного некоммерческого партнерства "Заповедный Лес" плату за приобретение имущества общего пользования в размере сумма, расходы на оплаты госпошлины в сумме сумма

В удовлетворении остальной части иска - отказать, -

УСТАНОВИЛА:

адрес обратилось в суд с иском к Баловневой И.И, в котором, с учетом сделанных в ходе судебного разбирательства уточнений исковых требований, просит взыскать плату за 2019 год в размере сумма, плату за приобретение имущества общего пользования в размере сумма, пени за несвоевременную оплату взносов в размере сумма, а также расходы по оплате госпошлины в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что фио, является собственником земельного участка, расположенного на территории адрес, членом адрес не является, имеет задолженность по оплате

установленных решением общего собрания членов адрес платежа за 2019 год в размере сумма и по оплате взноса на приобретение земельных участков - мест общего пользования в размере сумма

В заседании суда первой инстанции представитель истца адрес по доверенности фио уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик фио в заседание суда первой инстанции явилась, против удовлетворения иска возражала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам жалоб просят представитель истца адрес и ответчик фио

В заседании судебной коллегии представитель истца адрес по доверенности фио доводы жалобы адрес поддержал, против удовлетворения жалобы Баловневой И.И. возражал.

Ответчик фио и ее представитель фио в заседании судебной коллегии против удовлетворения жалобы адрес возражали, настаивали на удовлетворении жалобы Баловневой И.И.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене, как вынесенное с неправильным применением норм материального права, с принятием нового решения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям закона решение суда не отвечает.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ "О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшей до 31.12.2018) под имуществом общего пользования - понимается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 5 Федерального закона N217-ФЗ от 29.07.2017 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившим в силу с 01.01.2019) ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (ч.1).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества; и обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (ч. 2, ч. 3).

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (ч. 4).

В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке (ч. 5).

В силу ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Пунктом 21 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N217-ФЗ от 29.07.2017 закреплена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества по определению размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона N217-ФЗ от 29.07.2017 лица, не являющимися членами товарищества, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, согласно которым расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик фио не является членом адрес, однако на территории указанного ДНП, расположенного по адресу: адрес, адрес, севернее д. фио или вблизи д. фио, находится принадлежащей ей земельный участок N195 (право собственности за регистрировано в ЕГРН 02 марта 2015 года, на основании договора купли-продажи земельного участка без каких-либо строений и сооружений от 14 февраля 2015 года).

адрес создано в 2009 года и осуществляет деятельность по развитию указанного поселка, приобретению и созданию имущества общего пользования.

Договор о порядке пользования объектами инфраструктуры в индивидуальном порядке между адрес и Баловневой И.И. не заключался.

Решением общего собрания членов адрес от 21 декабря 2018 года установлен размер платежей за пользование и содержание объектов инфраструктуры и имущества общего пользования ДНП в 2019 году в размере сумма Вышеуказанным решением общего собрания срок уплаты вышеуказанного платежа был продлен до 30 января 2019 года.

Решением общего собрания членов адрес от 29 августа 2020 года установлена плата за пользование объектами инфраструктуры в 2019 году в размере сумма

Решением общего собрания адрес от 27 февраля 2017 года была утверждена форма договора и условия выкупа земельных участков - мест общего пользования адрес. По данному договору адрес 28 февраля 2017 года приобрело в собственность земельные участки - места общего пользования адрес. По состоянию на конец 3-го квартала 2019 года целевой взнос/плата на приобретение земельных участков - мест общего пользования ДНП составляет сумма

Решением общего собрания членов адрес от 06 июля 2016 года за несвоевременную оплату взносов установлены пени в размере 0, 5% в день от суммы задолженности за каждый день просрочки. Указанный размер пени также установлен Уставом адрес.

По заключенному 28 февраля 2017 года с ИП фио договору купли-продажи, адрес приобрело земельный участок без каких-либо строений и сооружений площадью 2 706 кв.м, кадастровый номер 76:11:043801:212; участок без каких-либо строений и сооружений площадью 24 000 кв.м, кадастровый номер 76:11:043801:500; участок без каких-либо строений и сооружений площадью 19 080 кв. м, кадастровый номер 76:11:043801:144; участок без каких-либо строений и сооружений площадью 12 038 кв. м. кадастровый номер 77:11:043801:172; участок без каких-либо строений и сооружений площадью 8 967 кв. м. кадастровый номер 77:11:043801:326; участок без каких-либо строений и сооружений площадью 28 742 кв. м. кадастровый номер 77:11:043801:294.

Приложением N1 к указанному договору была определена договорная цена приобретенных земельных участков, общей площадью 95 533 кв.м; официальный курс доллара США, установленный ЦБ на 06 апреля 2017 года составляет 55, 8940 руб. за доллар США, в случае увеличения курса доллара, установленного ЦБ РФ на последнюю дату месяца, более чем на 8% от курса ЦБ РФ на 06 апреля 2017 года - стоимость продаваемых земельных участков будет определяться по формуле 1 634 245, 89*у.е. (у.е. = курс ЦБ РФ на последнюю дату месяца), а стоимость ежемесячного платежа по всем участкам по формуле 1 634 245, 89*у.е./10/12.

Протоколом общего собрания членов адрес от 21 декабря 2018 года утверждено финансовое обоснование на 2019 год, установлены членские взносы на 2019 год за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП, в том числе для собственников земельных участков, не являющихся членами ДНП, согласно которому покупная цена вышеуказанных участков общего пользования составляет сумма, что по курсу доллара США по состоянию на 06 апреля 2017 года составляет сумма В случае увеличения курса доллара США, установленного ЦБ РФ более, чем на 8% на последнюю дату месяца, стоимость земельных участков будет определяться в рублевом эквиваленте по курсу доллара США и делиться на количество дачных участков - 201.

С 01 января 2019 года ежегодный размер целевого взноса на приобретение земельных участков общего пользования утвержден в размере сумма по состоянию на адрес 2019 года размер целевого взноса по приобретению земельных участков мест общего пользования установлен в размере сумма

В адрес ответчика направлены счета на оплату взносов за пользование и содержание объектов инфраструктуры имущества общего пользования адрес лес", которые ответчиком оплачены не были.

Разрешая исковые требования о взыскании с ответчика платы за приобретение имущества общего пользования, руководствуясь положениями ФЗ от 15.04.1998г. N66-ФЗ и ФЗ от 29.07.2017г. N217-ФЗ, оценив представленные сторонами доказательства в обоснование своих требований и возражений, суд первой инстанции, указав, что фио, как собственник земельного участка на территории адрес, от своего права на земельный участок не отказывалась, обращалась в адрес с заявлением о вступлении в члены, которое до настоящего времени не отозвала, то есть имеет намерение использовать принадлежащий ей земельный участок, вести на нем дачное хозяйство, используя при этом имеющееся на купленных ДНП участках общее имущество ДНП, пришел к выводу о взыскании с Баловневой И.И. в пользу адрес платы за приобретение имущества общего пользования в размере сумма

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего в период заключения договора купли-продажи земельных участков от 28.02.2017г. между ИП фио (продавец) и адрес (покупатель), целевыми взносами признавались денежные средства, внесенными членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

Имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов, каковым ответчик фио не является.

До вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступил в силу с 1 января 2019 года, за исключением ст. 51 указанного Федерального закона) обязанность по уплате целевых взносов могла быть возложена только на лицо, являющееся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.

Согласно материалам дела право собственности адрес на земельные участки, приобретенные по договору купли-продажи от 28.02.2017г, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11 марта 2017 года.

По указанному договору предоставлена рассрочка оплаты за земельные участки на 10 лет. То есть собственник земельных участков принял на себя обязательство оплатить их стоимость в течение 10 лет.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, ведущие садоводство или огородничество без участия в товариществе, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Таким образом, обязанность по внесению платы за приобретение общего имущества общего пользования возложена на лиц, ведущих садоводство или огородничество без участия в товариществе, то есть не членов ДНП, с 01 января 2019 года. При этом указанная обязанность связана с правом ответчика на участие в собрании относительно вопросов, касающихся приобретения имущества общего пользования.

Ответчик фио на общее собрание членов адрес, состоявшееся 27 февраля 2017 года, на котором обсуждался вопрос выкупа земельных участков, и на общее собрание членов адрес, состоявшееся 21 декабря 2018 года, на котором решался вопрос об установлении ежегодного размера целевого взноса на приобретение земельных участков - мест общего пользования не приглашалась.

Правоотношения между адрес и Баловневой И.И, не являющейся членом адрес лес", регулировались в течение периода, указанного в иске, двумя Федеральными законами: в период до 01 января 2019 года - ст. 8 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а с 01 января 2019 года - ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Общее собрание членов адрес от 21 декабря 2018 года состоялось в период действия Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", который не предусматривал возможность возложения на лиц, ведущих деятельность в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества, обязанности по уплате целевых взносов на приобретение общего имущества.

Исходя из того, что Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" только с 01 января 2019 года предусмотрел обязанность собственников, не являющихся членами товарищества, вносить плату за приобретение имущества общего пользования, а не за приобретенное ранее имущество общего пользования, то на них не может быть возложена обязанность производить оплату имущества общего пользования, приобретенного по договору купли-продажи в 2017 году с рассрочкой платежа.

Заявляя в качестве оснований заявленных исковых требований неисполнение ответчиком решения общего собрания членов адрес от 21 декабря 2018 года, истец фактически требует от ответчика частично оплатить имущество, приобретенное в период, когда обязанность по оплате имущества общего пользования лежала только на членах ДНП.

Ответчик, как лицо, ведущее хозяйство в индивидуальном порядке и не являющееся членом ДНП, обязан оплачивать суммы за пользование этим имуществом, а не оплачивать стоимость его приобретения, так как такое имущество при его частичной оплате членами ДНП поступило в общую собственность членов партнерства, участвующих в создании этих объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования адрес.

При вышеизложенных обстоятельствах решение суда в части взыскания с ответчика платы за приобретение земельных участков в размере сумма нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в заявленных исковых требованиях в этой части.

То обстоятельство, что решения общего собрания членов адрес от 21 декабря 2018 года не признаны недействительными, само по себе не является основанием для взыскания с ответчика взноса на приобретение земельных участков.

Разрешая исковые требования адрес о взыскании с Баловневой И.И. платы за пользование и содержание объектов инфраструктуры на территории адрес, которая за 2019 год, составила сумма, а также начисленных на сумму задолженности пени в размере сумма, и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что фио в спорный период принадлежащий ей земельный участок не использовала, дачное хозяйство не вела, объектами инфраструктуры адрес не пользовалась, предоставляемые услуги не потребляла, при том, что адрес не представило доказательств фактически понесенных им расходов (затрат), связанных с предоставлением услуг именно Баловневой И.И.

Между тем, указанные выводы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 5, ч. 8 ст. 14 ФЗ от 29.07.2017 N217-ФЗ, подлежащих применению к исковым требованиям о взыскании платы за 2019 года, собственники земельных участком, не являющиеся членами товарищества, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом. Размер данных взносов определяется на основании расходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членом товарищества, при этом суммарный ежегодный размер платы, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов товарищества.

Таким образом, определение размера платы за пользование и содержание объектов инфраструктуры и другим имуществом общего пользования дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке, входит в компетенцию общего собрания членов указанного объединения, которое должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов объединения и собственников. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет ДНП, являются обязательными платежами. Решение общего собрания членов ДНП обязательны для ответчика и являются основанием для возложения на ответчика обязанности по оплате утвержденных такими решениями членского взноса.

Отсутствие договора между сторонами не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории некоммерческого партнерства, и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной вышеуказанным Федеральным законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов товарищества собственников недвижимости.

Наличие в собственности ответчика земельного участка на территории ДНП предполагает обязанность ответчика оплачивать услуги управляющей организации вне зависимости от фактического пользования ими.

При вышеизложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает исковые требования о взыскании с ответчика платы за 2019 год в заявленном истцом размере сумма подлежащими удовлетворению, а также полагает необходимым взыскать начисленные на сумму задолженности пени, размер которых на основании ст. 333 ГК РФ судебная коллегия полагает необходимым уменьшить до сумма, исходя из принципов разумности и справедливости.

Решение общего собрания членов адрес от 21 декабря 2018 года, которым был установлен размер платежей за пользование и содержание объектов инфраструктуры и имущества общего пользования ДНП в 2019 года в размере сумма недействительным не признавалось, в связи с чем, отмена решения общего собрания членов адрес от 29 августа 2020 года, которым размер платы был уменьшен до сумма, не влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере сумма, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Головинского районного суда адрес от 17 сентября 2020 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

Взыскать с Баловневой Инны Ивановны в пользу Дачного некоммерческого партнерства "Заповедный Лес" плату за 2019 год в размере сумма, пени в размере сумма, госпошлину в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Председательствующий:

Судьи: