Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Анашкина А.А., судей Смоловой Н.Л., Иваненко Ю.С., при помощнике судьи Михайловой С.О., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Смоловой Н.Л. дело по апелляционной жалобе представителя ответчиков Улитиной И.Ю., Заболотного В.В. по доверенности Пучковой К.Л. на решение Дорогомиловского районного суда города Москвы от 14 мая 2021 года, в редакции определения Дорогомиловского районного суда города Москвы от 13 октября 2021 года об исправлении описок, которым постановлено:
"Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать солидарно с Улитиной ИЮ, Заболотного ВВ в пользу ГБУ "Жилищник района Филевский парк" задолженность в размере 298 275, 36 руб, расходы по уплате госпошлины в размере 6 182, 75 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать",
УСТАНОВИЛА:
ГБУ "Жилищник района Филевский парк" обратилось в суд с иском к Улитиной И.Ю, Заболотному В.В. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчики Улитина И.Ю, Заболотный В.В. являются собственниками двух комнат в квартире, расположенной по адресу: ********. ГБУ "Жилищник района Филевский парк" является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: ********. Ответчики Улитина И.Ю, Заболотный В.В. не в полном объеме исполняли обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем, образовалась задолженность. На основании изложенного, ГБУ "Жилищник района Филевский парк" с учетом поданных уточнений просило взыскать с ответчиков Улитиной И.Ю, Заболотного В.В. в солидарном порядке задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2007 г. по 31.01.2021 г. в размере 305 251, 22 руб, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 252, 51 руб.
Представитель истца ГБУ "Жилищник района Филевский парк" по доверенности Ступин А.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель ответчиков Улитиной И.Ю, Заболотного В.В. по доверенности Пучкова К.Л. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам письменных возражений, объяснений, просила также о применении срока исковой давности к заявленным требованиям.
Судом поставлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчиков Улитиной И.Ю, Заболотного В.В. по доверенности Пучкова К.Л, ссылаясь на то, что решение суда является незаконным и необоснованным, принято с существенным нарушением норм процессуального и материального права.
Представитель ответчиков Улитиной И.Ю, Заболотного В.В. по доверенности Пучкова К.Л. в судебное заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила отменить решение суда.
Представитель истца ГБУ "Жилищник района Филевский парк" по доверенности Ступин А.Н. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.
Ответчики Улитина И.Ю, Заболотный В.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив и исследовав материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ГБУ г. Москвы "Жилищник района Филевский парк" является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: ********.
Согласно представленной в материалы дела копии финансового лицевого счета на квартиру, расположенную по адресу: ********, ответчики являются собственниками двух комнат в трехкомнатной квартире без определенных долей, в которой постоянно зарегистрированы.
В соответствии с представленным истцом ГБУ г. Москвы "Жилищник района Филевский парк" расчетом задолженности за период с 01.01.2007 г. по 31.01.2021 г. у ответчиков образовалась задолженность в размере 305 251, 22 руб, от уплаты которой ответчики в добровольном порядке уклоняются.
Руководствуясь положениями ст.ст. 153, 154, 155, 157 ЖК РФ, ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исходя из того, что ответчики, являясь собственниками жилого помещения без определения долей, в спорный период обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг не исполняли, суд первой инстанции, применяя срок исковой давности и принимая во внимание частичное внесение платежей, пришел к выводу о взыскании с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.04.2017 г. по 31.01.2021 г. в размере 298 275, 36 руб.
При этом, судом отклонены доводы ответчиков о том, что истцом неверно производятся начисления за горячую и холодную воду, водоотведение.
Судом установлено и не оспаривалось ответчиками, что в квартире не установлены индивидуальные приборы учета воды.
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ повышающий коэффициент применяется исключительно при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещениях, которые не оснащены такими приборами.
В соответствии п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу о холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.
Согласно положениям ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении, повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 81 Правил N 354, обязанность по оснащению помещений в многоквартирном доме индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии возлагается на собственников таких помещений.
В силу ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).
Начисление производится на основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", п. 3.2. постановления Правительства Москвы от 25.02.2014 г. N 75-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10.02.2004 г. N 77-ПП".
Согласно п. 3.2 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы от 10.02.2004 г. N 77-ПП "О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы адрес" (вместе с "Методикой распределения между абонентами и потребителями объемов и стоимости холодной и горячей воды и услуг водоотведения на основе показаний приборов учета воды") (в редакции от 25.02.2014 г.) жильцы дома, в котором отсутствуют квартирные приборы учета, рассчитываются с исполнителем услуг за объемы потребления холодной и горячей воды и водоотведение, определяемые расчетным путем, с учетом показаний других установленных в доме приборов учета воды.
Объемы потребления холодной и горячей воды за расчетный период одним жильцом не могут превышать норматива водопотребления, увеличенного на повышающий коэффициент, равный 2.
Объемы потребления холодной и горячей воды за расчетный период одним жильцом, превышающие норматив водопотребления, увеличенный на повышающий коэффициент, равный 2, исполнитель услуг оплачивает за счет собственных средств.
Установленный абзацем третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых исполнителем услуг является ресурсоснабжающая организация. В указанном случае объемы потребления холодной и горячей воды за расчетный период, превышающие норматив водопотребления, увеличенный на повышающий коэффициент, равный 2, рассчитываются и распределяются между жилыми помещениями пропорционально количеству жильцов в соответствии с формулами 34, 35 подпункта 3 пункта 3.2.1 настоящей Методики.
Таким образом, исходя из того, что ответчики не установили в квартире индивидуальные приборы учета, которые позволили бы им предоставлять фактические сведения о тратах по водоснабжению, то расчет платы по коммунальным услугам за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение производился с применением повышающего коэффициента, который не превышал величины, установленной на человека Постановлением Правительства Москвы от 10.02.2004 г. N 77-ПП.
В силу ч. 5 ст. 13, Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Ответчики являются собственниками жилых помещений в квартире по адресу: ********, пользуются коммунальными услугами, в том числе водоснабжением, то есть являются потребителями коммунальных услуг, в связи с чем действующее законодательство обязывает потребителей коммунальных услуг, оборудовать свои помещения индивидуальными приборами учета потребляемых ресурсов, в том числе, воды.
Доводы стороны ответчиков о невозможности установки в квартире индивидуальных приборов учета воды, в связи с отсутствие технической возможности и нахождении общих инженерных сетей в аварийном состоянии, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем отклонены судом.
Судом не принято в качестве доказательства данных обстоятельств представленное ответчиками заключение ООО "Технопроект-ЮКС", поскольку его выводы опровергаются актом осмотра от 04.12.2019 г. (т. 1 л.д. 262), составленным комиссией ГБУ "Жилищник района Филевский парк", согласно которому возможность установки индивидуальных приборов учета имеется. При обследовании квартиры ответчиков установлено, что запорные арматуры (шаровые краны) находятся в рабочем состоянии, подтеков не наблюдается. Вводные трубы без ржавчины, не окрашены, в удовлетворительном состоянии. Техническая возможность установки индивидуальных приборов учета на системах ГВС и ХВС имеется. В сантехнических комнатах (ванная, туалет, кухня) косметический ремонт не выполнялся более 10 лет.
Кроме того, указанное экспертное обследование проведено ООО "Технопроект-ЮКС" без участия представителя истца.
Доводы представителя ответчика о том, что с 01.02.2018 г. по 31.03.2021 г. ответчики временно не проживали в квартире, в связи с чем должен быть предоставлен перерасчет за услуги холодного, горячего водоснабжения и водоотведения в размере 207 262, 64 руб, суд признал несостоятельными, поскольку доказательств обращения ответчиков к истцу с заявлением о перерасчете указанных услуг за данный период в установленном законом порядке, не представлено.
Согласно ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Исключения составляют случай определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:
1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Доводы ответчиков о том, что истцом нарушен порядок расчета услуг ХВ, ГВ и водоотведения, поскольку истец завышает расход воды по общедомовым приборам учета, и занижает расход воды на общедомовые нужды и расход воды арендаторами нежилых помещений, что приводит к необоснованному начислению платы жителям квартир, не оборудованных индивидуальными приборами учета, признаны судом необоснованными.
Как следует из ответа ГБУ города Москвы "Многофункциональные услуги центры предоставления государственных услуг города Москвы", если в квартире не установлены ИПУ воды, то расчет начисления платы за услуги водоснабжения производится исходя их показаний общедомовых приборов учета водопотребления (ОДПУ), установленных в МКД, ежемесячное снятие показаний ОДПУ находится в компетенции управляющей компании, которая передает показания ОДПУ в МФЦ района Филевский парк для начисления платежей. Однако объемы потребления горячей и холодной воды за расчетный период одним жильцом не может превышать норматива водопотребления, увеличенного на повышающий коэффициент, равный 2.
Таким образом, суд пришел к выводу, что единые платежные документы по лицевому счету квартиры ответчиков, отражающие начисления истцу коммунальных платежей, не содержат каких-либо несоответствий действующему законодательству, поскольку начисление ответчикам платы за горячее и холодное водоснабжение, и водоотведение произведено в соответствии с действующим законодательством.
Согласно п. 80 указанных выше Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлено, что начисления за услуги водоснабжения по квартире ответчиков осуществляются в соответствии с положениями Правил N 354 по показаниям общедомовых приборов учета водоснабжения на основании сведений, ежемесячно предоставляемых ГБУ "Жилищник района Филевский парк", доводы представителя, со ссылкой на ее расчеты о завышении ГБУ "Жи
