Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 декабря 2021 г. по делу N 33-49029/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи Громовой Я.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе истца Николенко Н.А. на решение Коптевского районного суда адрес от 30 августа 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Николенко Натальи Александровны, присоединившихся Горностаевой Светланы Валентиновны, Татиновой фио, Иванова Олега Серафимовича, фио, Клоковой Ирины Николаевны к Департаменту городского имущества адрес, Правительству адрес, Федеральной Кадастровой Палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, отмене распоряжения в отношении земельного участка, обязании произвести кадастровый работы по межеванию земельного участка под многоквартирным домом, отмене постановления в части правил землепользования и застройки в отношении земельного участка, обязании установить вид разрешенного использования земельного участка, обязании поставить земельный участок на кадастровый учет - отказать в полном объеме",

УСТАНОВИЛА:

Истцы Николенко Н.А, Горностаева С.В, фио, Иванов О.С, фио, Клокова И.Н. обратились в суд с иском к Правительству адрес, адресМосквы, Росреестру по адрес о признании права общедолевой собственности, отмены распоряжения адресМосквы, обязании адресМосквы провести кадастровые работы, обязании Правительства адрес установить вид разрешенного использования земельного участка, обязании Управления Росреестра по адрес поставить на кадастровый учет.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что приватизация первой квартиры в доме, расположенном по адресу:.., осуществлена 13.01.1992 г. Договор передачи зарегистрирован Бюро технической инвентаризации Тимирязевского Райсовета 3 февраля 1992 года за N 801- 02.

Таким образом, право общей долевой собственности на общее имущество в данном доме, в том числе на земельный участок, возникло именно 13.01.1992.

Согласно Акту N 268/23 от 07 января 1958 года Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся "О предоставлении Исполкому Свердловского райсовета земельного участка для капитального строительства" был выделен земельный участок 7378 кв. метров, состоящих из владений по адрес N часть/ 42, 44; 3-му адрес, 4-му адрес адрес для строительства трех (3) пятиэтажных жилых домов.

Согласно адресной справке от 07 августа 1959 года данным владениям (адрес /часть/ 42, 44; 3-му адрес, 4-му адрес) были присвоены почтовые адреса: адрес, адрес, адрес Г.

Согласно паспорту на занимаемую государственную жилую площадь в квартире N 68 адрес адрес был изменен на адрес: адрес.

В связи с изложенным истцы просили суд:

- признать право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес, - на земельный участок под многоквартирным домом по адресу: адрес, в границах, в которых этот земельный участок был выделен для указанного дома Актом N 268/23 от 07 января 1958 года, с учетом того, что стена дома вдоль проектируемого проезда N594 находится на расстоянии 41 сантиметр от красной линии, ограничивающей земельный участок выделенный для строительства.

- отменить Распоряжение ДГИ адрес от 23 сентября 2014 года N 15128 в отношении земельного участка под многоквартирным домом по адресу: адрес -, в границах, в которых этот земельный участок был выделен для указанного дома Актом N 268/23 от 07 января 1958 года, с учетом того, что стена дома вдоль проектируемого проезда N594 находится на расстоянии 41 сантиметр от красной линии, ограничивающей земельный участок выделенный для строительства.

- обязать Департамент городского имущества адрес провести за свой счет кадастровые работы по межеванию земельного участка под многоквартирным домом по адресу: адрес -, в границах, в которых этот земельный участок был выделен для указанного дома Актом N 268/23 от 07 января 1958 года, с учетом того, что стена дома вдоль проектируемого проезда N594 находится на расстоянии 41 сантиметр от красной линии, ограничивающей земельный участок выделенный для строительства, а также с учетом того, что линия разделения земельных участков для дома (адрес ИЛИ кори. N13) и для дома (адрес (26) ИЛИ кори. N12) находится строго посередине между этими домами.

- обязать Правительство Москвы установить вид разрешенного использования земельного участка под многоквартирным домом по адресу: адрес -, в границах, в которых этот земельный участок был выделен для указанного дома Актом N 268/23 от 07 января 1958 года, в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, представленным в приложении к Приказу Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 года N 540 (с изм. и доп. от 30 сентября 2015, 6 октября 2017, 9 августа 2018, 4 февраля 2019), а именно: "среднеэтажная жилая застройка" (описание: "Размещение многоквартирных домов этажностью не выше восьми этажей; благоустройство и озеленение; размещение подземных гаражей и автостоянок; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома") с кодом 2.5.

- обязать Управление Росреестра по Москве поставить земельный участок под многоквартирным домом по адресу: адрес -, в границах, в которых этот земельный участок был выделен для указанного дома Актом N 268/23 от 07 января 1958 года, на кадастровый учет с видом разрешенного использования "среднеэтажная жилая застройка", код 2.5.

Истец Николенко Н.А. в судебном заседании суда первой инстанции заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержала, просила удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Присоединившиеся к иску лица в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимали.

Представители ответчиков Правительство адрес, адрес Москвы в судебном заседании суда первой инстанции с заявленными исковыми требованиями не согласились.

Представитель Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец фио

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика ДГИ адрес и Правительства адрес, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями действующего законодательства и оснований к его отмене или изменению не имеется.

Согласно ст.219 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Порядок придания части земной поверхности свойств индивидуально определенной недвижимой вещи установлен в Федеральном законе от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Границы земельных участков в проекте межевания определяются, в том числе в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), ЗК РФ, при этом учитываются сведения Единого государственного реестра недвижимости, оформленные земельно-правовые отношения, утвержденная градостроительная документация, расчетное обоснование размеров земельных участков, а также архитектурно-планировочные особенности и фактическое использование территории.

В соответствии со ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, в том числе, в случае если земельный участок расположен в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

Согласно п.1 Положения о Департаменте городского имущества адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес" Департамент является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляет полномочия собственника в отношении имущества адрес, использования, охраны и учета земель на территории адрес.

В силу положений п. 4.2.8 Положения о Департаменте, в его полномочия в том числе входит принятие решения подготовке и об утверждении проектов межевания территории, подготавливаемых в виде отдельного документа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец и присоединившиеся лица являются собственниками жилых помещений в доме N9 по 3-му адрес, в адрес.

Согласно Акту N 268/23 от 07 января 1958 года Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся "О предоставлении Исполкому Свердловского райсовета земельного участка для капитального строительства" был выделен земельный участок 7378 кв. метров, состоящих из владений по адрес N часть/ 42, 44; 3-му адрес, 4-му адрес адрес для строительства трех (3) пятиэтажных жилых домов.

Согласно адресной справке от 07 августа 1959 года данным владениям (адрес /часть/ 42, 44; 3-му адрес, 4-му адрес) были присвоены почтовые адреса: адрес, адрес, адрес Г.

Согласно паспорту на занимаемую государственную жилую площадь в квартире N 68 адрес адрес был изменен на адрес: адрес.

Первая квартира в доме по адресу: адрес.., - осуществлена 13.01.1992 г. Договор передачи зарегистрирован Бюро технической инвентаризации Тимирязевского Райсовета 3 февраля 1992 года за N 801- 02.

Распоряжением Департамента от 23.09.2014 N 15128 "Об утверждении проекта межевания территории квартала" был утвержден проект межевания N 09.09.369.2013 территории квартал адрес, ограниченного 3-м Михайловским переулком, фио адрес, адрес, адрес.

Согласно утвержденному проекту межевания для эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, определен земельный участок (по плану межевания N 24) проектной площадью 3297 кв.м. (см. рис.1).

Из акта Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов N268/23 от 07.01.1958 следует, что земельный участок площадью 7378 кв.м выделялся под строительство трех пятиэтажных жилых домов.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку земельный участок под многоквартирный дом по адресу: адрес установленном порядке для целей эксплуатации многоквартирного жилого дома никогда не формировался, при этом, произвольное установление границ и площади земельных участков, без учета проекта межевания квартала действующим законодательством не допускается.

Также суд правомерно указал на то, что представленный в качестве доказательства акт N268/23 от 07.01.1958 не подтверждает наличие ранее учтенного земельного участка под многоквартирным домом и наличие зарегистрированного права общей долевой собственности на последний, в связи с чем судом был отклонён довод истцов о том, что обжалуемое распоряжение не учло наличие ранее сформированного земельного участка, на который возникло право общедолевой собственности необоснован.

Учитывая, что распоряжение от 23.09.2014 N 15128 принято в пределах полномочий Департамента, а иных доводов его незаконности истцы не приводят, суд пришёл к выводу о том, что оснований для его признания незаконным не имеется.

Также судом дополнительно указано, что образование земельных участков под многоквартирными жилыми домами в силу положений Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) осуществляется исключительно на основании проекта межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, и любой из собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес вправе обратится в Департамент с заявлением о формировании земельного участка на основании утвержденного в установленном порядке проекта межевания N 09.09.369.2013. После же постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, такой участок автоматически перейдет в общедолевую собственность собственников помещений в жилом доме адресу: адрес.

Учитывая отсутствие сформированного земельного участка для эксплуатации жилого дома адресу: адрес как объекта гражданских прав, суд пришёл к верному выводу о том, что требования истцов о признании права собственности не имеют под собой законного обоснования.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, направлены исключительно на переоценку представленных в материалы дела доказательств и содержат произвольную трактовку обстоятельств, установленных судом первой инстанции в ходе судебного разбирательства, что не является основанием, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все значимые по делу обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права применены судом правильно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коптевского районного суда адрес от 30 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Николенко Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: