Апелляционное определение Московского городского суда от 21 января 2022 г. по делу N 33а-0215/2022

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда фио, рассмотрев административное дело по частной жалобе административного истца фио на определение Замоскворецкого районного суда адрес от 16 июля 2021 года, которым постановлено:

"Оставить заявление фио к ФСИН России об отмене решения без движения.

Предоставить срок для исправления недостатков до 30.08.2021 года",

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России об отмене решения.

Определением Замоскворецкого районного суда адрес от 16 июля 2021 года административное исковое заявление оставлено без движения, заявителю предоставлен срок для устранения отмеченных недостатков до 30 августа 2021 года.

Административный истец не согласился с указанным определением и подал частную жалобу.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что доводы частной жалобы заслуживают внимания.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения. Если иное не предусмотрено данным кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения (пункт 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Оставляя административное исковое заявление без движения, суд указал, что истцом не представлены документы о наличии родственников и месте их проживания, не представлена копия иска, а также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размере государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

Вместе с тем, с обоснованностью и законностью оснований, по которым административное исковое заявление фио было оставлено без движения, судья апелляционной инстанции согласиться не может.

Из представленного материала усматривается, что административным истцом указано, что копия административного искового заявления была направлена в адрес ФСИН России заказным письмом через администрацию ФКУ ОУХД ИК-29 УФСИН по адрес, кроме того, из пункта 7.4. административного искового заявления усматривается, что фио просит суд освободить его от уплаты государственной пошлины в связи с отсутствием денежных средств ввиду отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении, при этом недостаток административного искового заявления, выразившийся в непредоставлении сведений о наличии родственников и месте их жительства, указанный в качестве одного из оснований для оставления административного искового заявления без движения, мог быть устранен судом на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании.

При таких обстоятельствах вывод суда о наличии оснований для оставления административного искового заявления фио без движения, не соответствует обстоятельствам дела.

Таким образом, определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса в порядке ст. 124 - 130 КАС РФ со стадии принятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Замоскворецкого районного суда адрес от 16 июля 2021 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса в порядке ст. 124 - 130 КАС РФ со стадии принятия.

Судья: