Решение Московского городского суда от 11 января 2022 г. по делу N 7-0126/2022

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "СТАРТ Проект-18" фио на постановление судьи Преображенского районного суда адрес от 01 июня 2021 года, которым ООО "СТАРТ Проект-18" признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, УСТАНОВИЛ

28 апреля 2021 года в отношении ООО "СТАРТ Проект-18" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Преображенский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с данным постановлением судьи, генеральный директор ООО "СТАРТ Проект-18" обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи изменить и назначить административное наказание в соответствии с ч.ч.3.1, 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, указывая, что административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма является чрезмерно суровым, назначено без учета принятых мер для недопущения совершения правонарушения, имущественного положения Общества, которое является субъектом малого предпринимательства.

В судебном заседании защитник ООО "СТАРТ Проект-18" фио жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника фио, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не нахожу.

Часть 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного, в том числе, частью 12 настоящей статьи - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что 02 марта 2021 года в 00 часов 01 минуту по адресу: адрес, пом.II, ком. 40, этаж 1, ООО "СТАРТ Проект-18" повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: п. 4 предписания N 124/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 06 октября 2020 года, а именно: на объекте защиты не предусмотрено удаление горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридоров без естественного проветривания, при пожаре длиной 15 м в зданиях, с числом этажей два и более (адрес на 1 этаже, помещения N 23, 40, 41, 42, 43 на 4 этаже, помещения N 19, 19а, 21, 26, 29 на 5 этаже), что является нарушением ст. 4, ст. 6, ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п. 7.2 СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование, Требования пожарной безопасности".

Действия ООО "СТАРТ Проект-18" квалифицированы по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина ООО "СТАРТ Проект-18" подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; постановлением мирового судьи судебного участка N 105 адрес N 5-1458/2020 от 23 ноября 2020 года, вступившим в законную силу 04 декабря 2020 года; предписанием N124/1/1 от 30.10.2020г.; выпиской из ЕГРЮЛ; Уставом ООО "СТАРТ Проект-18"; договором аренды нежилого помещения N 2-18-2811С от 28.11.2018г.; свидетельством о государственной регистрации права, иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, они получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии события и состава в действиях ООО "СТАРТ Проект-18" административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Действия ООО "СТАРТ Проект-18" правильно квалифицированы судом по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Учитывая диспозицию ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора и повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

При рассмотрении дела судом установлено, что предписание N124/1/1 от 30.10.2020 г. было вынесено уполномоченным лицом старшим инженером 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес фио, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, данное предписание содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения. Обществом совершено повторное нарушение по невыполнению в установленный срок законного предписания 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес. При этом характер необходимых действий, которые должны быть совершены для выполнения предписания суд не определяет.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения ООО "СТАРТ Проект-18" в установленный срок требований повторного предписания в материалах дела не имеется, заявителем не представлено.

Сведений о причинах неисполнения требований повторного предписания либо о продлении сроков исполнения требований предписания в административный орган в установленном порядке от ООО "СТАРТ Проект-18" не поступало.

Постановление судьи мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено в пределах санкции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, является справедливым и соразмерным содеянному.

Представленные в суд апелляционной инстанции документы в подтверждение доводов об убытках Общества в связи с получением уведомления арендатора о прекращении действия договора субаренды нежилого помещения N 10СВ-1019, не могут быть расценены в качестве доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, таковых по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Из материалов дела не следует, что в данном случае наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Также не может повлечь изменение обжалуемого постановления ссылка в жалобе на принадлежность ООО "СТАРТ Проект-18" к субъектам малого предпринимательства, поскольку наличие указанного обстоятельства не является достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. В отсутствие совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Законных оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, вопреки доводу жалобы, не имеется.

В случае невозможности уплаты административного штрафа в установленный срок, ООО "СТАРТ Проект-18" не лишено возможности обратиться с заявлением в порядке ст.31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление судьи Преображенского районного суда адрес от 01 июня 2021 года по делу об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО "СТАРТ Проект-18" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.