Решение Московского городского суда от 19 января 2022 г. по делу N 7-0613/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Л*** А.Н. на постановление серии *** старшего инспектора (контролёра) 2 отдела УКППММ и ММТС ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 25 мая 2021 года и решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 16 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.181 КоАП г. Москвы, в отношении Безнебеевой Анастасии Олеговны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением серии *** старшего инспектора (контролёра) 2 отдела УКППММ и ММТС ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 25 мая 2021 года Безнебеева А.О. признана виновной в свершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.181 КоАП г. Москвы, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 16 августа 2021 года постановление серии *** старшего инспектора (контролёра) 2 отдела УКППММ и ММТС ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 25 мая 2021 года изменено: действия Безнебеевой А.О. переквалифицированы с ч. 4 ст. 3.181 КоАП г. Москвы на ч. 2 ст. 3.181 КоАП г. Москвы, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Л*** А.Н. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, помимо иных доводов, ссылается на то, что судьёй районного суда в нарушение ст. 24.4 КоАП РФ не рассмотрены ходатайства, содержащиеся в жалобе.

В судебное заседание Безнебеева А.О. и защитник Л*** А.Н, извещённые в установленном порядке, не явились, не подавали ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Административная ответственность по ч. 2 ст. 3.181 КоАП г. Москвы наступает за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом ГКУ "Организатор перевозок" установлено, что Безнебеева А.О. 25 мая 2021 года в 14 часов 05 минут на станции "Комсомольская" Московского метрополитена по адресу: город Москва, Комсомольская площадь, дом 3 в нарушение п. 9.4 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или респиратора).

Действия Безнебеевой А.О, с учётом изменений, внесённых в постановление должностного лица решением судьи районного суда, квалифицированы по ч. 2 ст. ст. 3.181 КоАП г. Москвы.

Между тем, с законностью решения судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайства заявляются в письменной форме и подлежат немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

В жалобе защитника Л*** А.Н. на постановление должностного лица ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" содержались ходатайства о вызове для опроса по обстоятельствам дела должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания; истребовании у Московского метрополитена видеозаписи с места вменённого Безнебеевой А.О. административного правонарушения; обеспечении участия при рассмотрении жалобы лица, поддерживающего обвинение, - прокурора. В нарушение требований КоАП РФ указанные ходатайства не были рассмотрено судьёй районного суда в установленном порядке: определение судьи районного суда об отказе в их удовлетворении в материалах дела отсутствует, также не имеется данных и об удовлетворении указанных ходатайств.

Таким образом, при рассмотрении жалобы защитника Л*** А.Н. на постановление должностного лица ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" судьёй районного суда было допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, не позволившее ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах судьи Мещанского районного суда города Москвы от 16 августа 2021 года нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело по жалобе защитника Л*** А.Н, - возращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу защитника Л*** А.Н. удовлетворить частично.

Решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 16 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2

ст. 3.181 КоАП г. Москвы, в отношении Безнебеевой *** отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Мещанский районный суд города Москвы.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко