Решение Московского городского суда от 19 января 2022 г. по делу N 7-0626/2022

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО "Норте Груп" на решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 6 июля 2021 года, которым

постановление заместителя начальника отдела ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 27 августа 2020 года N 18810377209150006001 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Норте Груп", ИНН: 7723919575, ОГРН: 5147746030592, юридический адрес: адрес, оставлено без изменения, жалоба ООО "Норте Груп" - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 18810377209150006001 заместителя начальника отдела ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 27 августа 2020 года ООО "Норте Груп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 9 сентября 2020 года вышеназванное постановление должностного лица ГИБДД оставлено без изменения, жалоба ООО "Норте Груп" - без удовлетворения.

ООО "Норте Груп" обжаловало данные акты в Нагатинский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, ООО "Норте Груп" в лице своего законного представителя - генерального директора фио, просит вышеуказанные акты отменить, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание законный представитель ООО "Норте Груп" не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён (ИПО 11573865259440), о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО "Норте Груп" в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которым судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Из материалов следует, что ООО "Норте Груп", не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица ГИБДД от 27 августа 2020 года, обжаловал его вышестоящему должностному лицу - начальнику ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, а затем в суд.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ и мотивированное решение по делу.

Таким образом, учитывая объём и пределы судебного разбирательства при рассмотрении жалобы, поданной в порядке главы 30 КоАП РФ на постановление и (или) решение должностных лиц, судья обязан исследовать законность и обоснованность обоих актов, независимо от наличия или отсутствия в жалобе заявителя просьбы об отмене решения вышестоящего лица, оставляющего в силе либо отменяющего постановление по делу об административном правонарушении.

Между тем, названный выше судебный акт указанным законоположениям не отвечает.

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с жалобой ООО "Норте Груп" просил решение и постановление отменить, приложив к жалобе не только копию постановления N 18810377209150006001 заместителя начальника отдела ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 27 августа 2020 года (л.д. 4), но и копию решения начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 9 сентября 2020 года (л.д. 11-13).

Однако, как видно из резолютивной части текста решения судьи районного суда, решения начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 9 сентября 2020 года предметом судебной проверки и оценки не являлось, решения по нему судом первой инстанции не принято.

Более того, в поступившем из УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в Нагатинский районный суд адрес административном материале копия решения начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 9 сентября 2020 года, равно как и жалоба ООО "Норте Груп" на постановление должностного лица вообще отсутствуют (л.д. 46-65).

Вместе с тем, в поступившем из УВД по адрес ГУ МВД России по адрес административном материале имеется постановление врио начальника отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МИВД России по адрес майора полиции фио от 31 августа 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Норте Груп" в связи с истечением срока давности административного правонарушения (л.д. 65).

Однако никакой оценки в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ указанному акту должностного лица судья районного суда не дал.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья Нагатинского районного суда Москвы не выполнил в полном объёме требования ст.ст. 24.1, ч. 3 ст. 30.6, ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Нагатинской районный суд Москвы.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть вышеизложенное, истребовать из УВД по адрес ГУ МВД России по адрес дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Норте Груп" в полном объёме, при необходимости вызвать и допросить в судебном заседании должностных лиц ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, вынесших вышеуказанные актцы, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу ООО "Норте Груп" - удовлетворить частично.

Решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 6 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Норте Груп", ИНН: 7723919575, ОГРН: 5147746030592, юридический адрес: адрес, - отменить.

Направить настоящее дело в Нагатинский районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин