Решение Московского городского суда от 03 декабря 2021 г. по делу N 7-19259/2021

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Дружинина Д.А., поданную на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2021 года, которым гражданин *** Курбаниязов И.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,

УСТАНОВИЛ:

*** в отношении Курбаниязова И.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Дружинин Д.А. выражает несогласие с принятым судебным актом, ссылаясь на наличие оснований для изменения наказания Курбаниязову И.С. в части административного выдворения; в момент задержания Курбаниязов И.С. имел патент, срок действия которого не истек.

В судебном заседании Курбаниязов И.С. и его защитник Дружинин Д.А. доводы жалобы поддержали, настаивал на ее удовлетворении.

Проверив материалы дела, выслушав Курбаниязова И.С, защитника Дружинина Д.А, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Из пункта 4 статьи 13 названного Закона следует, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 данного Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигшие возраста восемнадцати лет имеют право осуществлять трудовую деятельность на основании патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела *** в 11 часов 30 минут по адресу: адрес (объект ремонта административное здание Центр по уходу и присмотру за детьми), в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательствами сотрудниками ОМК ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД г. Москвы выявлен гражданин *** Курбаниязов И.С, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, который в нарушение требований п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве отделочника, а именно обшивал оконные откосы гипсокартоном по вышеуказанному адресу в отсутствии у него действующего патента.

Указанные действия Курбаниязова И.С. квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Курбаниязова И.С. в его совершении подтверждается: рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве; протоколом об административном правонарушении; распоряжения врио начальника УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве о проведении внеплановой выездной проверки; письменными объяснениями Курбаниязова И.С.; сведениями АС ЦБДУИГ; сведениями ППО Территория; фототаблицей, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Курбаниязова И.С. в его совершении.

Довод жалобы о наличии у Курбаниязова И.С. патента на момент выявления правонарушения не может повлечь её удовлетворение в силу следующего.

Как следует из материалов дела на имя Курбаниязова И.С. 29 апреля 2021 г. действительно выдан патент серии 77 N 2101071403.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

Согласно имеющихся в материалах дела сведений из Автоматизированной системы аналитической отчетности ФМС России вышеуказанный патент Курбаниязова И.С. являлся действительным до 29 августа 2021 года, в связи с чем у Курбаниязова И.С. отсутствовало право осуществлять трудовую деятельность на территории г. Москвы ***.

Каких-либо достоверных и объективных документов, опровергающих данные сведения, материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

С учетом этого оснований для признания осуществления трудовой деятельности Курбаниязова И.С. на законных основаниях по делу не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Курбаниязову И.С. судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Курбаниязову И.С. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Принятое судом решение о выдворении Курбаниязова И.С. за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе отсутствием у него законных оснований находиться на адрес.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, Курбаниязов И.С. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина *** Курбаниязова И.С, оставить без изменения, жалобу защитника Дружинина Д.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина