Определение Московского городского суда от 09 декабря 2021 г. по делу N 7-19459/2021

Судья Московского городского суда Буренина О.Н. в порядке подготовки к рассмотрению жалобы ликвидатора ООО "Ценность" Виноградова А.А., поданной на постановление судьи Тверского районного суда города Москвы от 01 июня 2020 года, которым общество с ограниченной ответственностью "Ценность" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

в Московский городской суд на рассмотрение поступила жалоба ликвидатора ООО "Ценность" Виноградова А.А, в которой он просит об отмене вышеназванного постановления судьи и прекращении производства по делу, считая его незаконным по приведенным в жалобе доводам.

Изучив в порядке ст. 30.4 КоАП РФ жалобу ликвидатора ООО "Ценность" Виноградова А.А, усматриваю основания для её возвращения заявителю.

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса лицами.

В силу статей 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ правом на подачу жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении наделены: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевший; законные представители физического лица; законные представители юридического лица; защитник и представитель; Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

На основании ч. 3 ст. 62 ГК РФ назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) является необходимым этапом процедуры ликвидации юридического лица; эта обязанность возложена на учредителей (участников) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации.

По смыслу действующего законодательства правовой статус ликвидатора идентичен правовому статусу ликвидационной комиссии. Право выбора назначения ликвидатора или ликвидационной комиссии предоставлено организации законом и не подлежит ограничению, в том числе уставом юридического лица (п. 1.4 Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 1 (2018), направленного Письмом ФНС России от 29.03.2018 N ГД-4-14/5962@).

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" решение общего собрания участников общества о добровольной ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии принимается по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества, исполнительного органа или участника общества. Общее собрание участников добровольно ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.

Полномочия переходят к ликвидационной комиссии (ликвидатору) с момента назначения (ч. 4 ст. 62 ГК РФ, ч. 3 ст. 57 Закона об ООО). В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации юридических лиц) руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган - ФНС России о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора. Внесение записи в ЕГРЮЛ о ликвидационной комиссии (ликвидаторе) на основании пп. 5 п. 7 п. 8 ст. 7.1 Закона о регистрации юридических лиц позволяет сделать эту информацию общедоступной и довести до сведения заинтересованных лиц.

В случае принудительной ликвидации соответствующее решение принимается судом. Данное решение направляется судом соответствующим государственным органам, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц (п. 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.01.2000 N 50 "Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)".

С момента назначения и внесения записи в ЕГРЮЛ полномочия единоличного исполнительного органа общества прекращаются в силу закона, к ликвидатору переходят полномочия действовать без доверенности от имени ликвидируемого юридического лица исходя из решений, принимаемых ликвидатором, в пределах его компетенции, предусмотренной законом.

Поскольку ликвидатор выполняет все функции, связанные с управлением делами юридического лица, ведением необходимых процедур в процессе ликвидации (ст. 63 ГК РФ), совершает действия от имени юридического лица в гражданском обороте и представляет его интересы в суде, полномочия ликвидатора должны быть корректно оформлены.

По смыслу п. п. 3 и 4 ст. 62 ГК РФ полномочия ликвидатора основаны на решении учредителей (участников) юридического лица или органа, инициировавшего процедуру ликвидации. Поэтому именно решение единственного участника общества либо протокол общего собрания участников является документом, который подтверждает назначение ликвидатора и его полномочия.

Таким образом, в подтверждение полномочий ликвидатора представляется решение или протокол, а также выписка из ЕГРЮЛ, содержащая запись о назначении ликвидатора.

К настоящей жалобе документы, подтверждающие полномочия Виноградова А.А, как ликвидатора ООО "Ценность" не представлены, что не позволяет проверить право последнего на подписание и подачу жалобы на судебный акт, вынесенный по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Ценность".

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

С учетом вышеизложенного жалоба Виноградова А.А. на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 01 июня 2021 г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ценность", не может быть принята к производству Московского городского суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, определил:

жалобу Виноградова А.А, поданную на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 01 июня 2021 г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ценность" возвратить заявителю, дело - в Тверской районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина