Определение Московского городского суда от 24 января 2022 г. по делу N Ма-0376/2022

Судья Московского городского суда Михалева Т.Д., ознакомившись с административным исковым заявлением Филянина Павла Николаевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также с приложенными документами,

УСТАНОВИЛ:

Филянин П.Н. обратился с административным иском в Московский городской суд о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Вышеуказанное административное исковое заявление подписано и подано в суд представителем фио, действующий по доверенности от 22 октября 2020 года.

Ознакомившись с заявлением, судья полагает, что оно подлежит оставлению без движения ввиду следующего.

Согласно ст. 57 КАС РФ права представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 56 КАС Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

Исходя же из положений пункта 1 части 2 статьи 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Соответственно, доверенности, выданные представителям по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, после 15 сентября 2015 г, должны содержать термины и выражения, совпадающие с используемыми в тексте Кодекса административного судопроизводства РФ.

В приобщенной к административному иску доверенности от 22 октября 2020 года оговорено лишь право представителя представлять и защищать права и интересы административного истца без его присутствия по вопросу получения денежной компенсации сверх возмещения вреда, причинённого жизни его сыну, фио, паспортные данные, в результате обрушения здания казармы на территории воинской части в адрес, случившегося 12.07.2015 г. Сведений о наделении представителя полномочиями по представлению интересов административного истца в рамках административного процесса, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица доверенность не содержит.

По смыслу названной нормы в том случае, если в доверенности на осуществление процессуальных действий в рамках административного судопроизводства не оговорено право представителя на подписание и предъявление административного иска в суд, требуется согласие представляемого лица.

Административному истцу предлагается представить доверенность, соответствующую требованиям КАС РФ.

Кроме того, согласно пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагается уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

В нарушение указанной нормы административным истцом не представлена копия административного искового заявления, приложение к административному исковому заявлению для административного ответчика.

Административному истцу предлагается представить копию административного искового заявления и приложений к нему для административного ответчика.

Согласно положениям ч. 1 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит оставлению без движения с предоставлением административному истцу срока для устранения недостатков, указанных в настоящем определении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 130, 198, 199, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Филянина Павла Николаевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок оставить без движения, предложив административному истцу устранить указанные недостатки в срок до

16 февраля 2022 года.

Разъяснить административному истцу, что в случае невыполнения требований, указанных в определении суда, административное исковое заявление будет считаться неподанным, вследствие чего будет возвращено истцу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 КАС РФ.

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья

Московского городского суда Т.Д. Михалева