Апелляционное определение СК по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 19 января 2022 г. по делу N 66а-255/2022

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего

Кузьмичева В.А, судей

Бушминой А.Е, Савинова К.А.

при секретаре

ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крестьянского хозяйства "Спутник" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Правительству Оренбургской области, государственному бюджетному учреждению "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной по апелляционной жалобе Крестьянского хозяйства "Спутник" на решение Оренбургского областного суда от 4 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции Бушминой А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

административный истец Крестьянское хозяйство "Спутник" обратилось в Оренбургский областной суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указало, что является арендатором земельных участков, кадастровая стоимость которых определена на основании постановления Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 года N 881-пп "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Оренбургской области" по состоянию на 1 января 2019 года:

с кадастровым номером "данные изъяты" в размере 220 631, 54 руб.;

с кадастровым номером "данные изъяты" в размере 1 317 735, 65 руб.;

с кадастровым номером "данные изъяты" в размере 3 315 114, 02 руб.;

с кадастровым номером "данные изъяты" в размере 8 036 452, 11 руб.

Административный истец представил в суд отчет об оценке ООО "Бюро оценки и судебной экспертизы" N29/1-2021 от 12 августа 2021 года, согласно которому по состоянию на 1 января 2019 года определена рыночная стоимость указанных земельных участков.

Административный истец считает, что кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете независимого оценщика, что нарушает права административного истца, как арендатора земельных участков, арендная плата за которые определена в зависимости от размера кадастровой стоимости.

Административный истец просил суд установить кадастровую стоимость указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ООО "Бюро оценки и судебной экспертизы" N29/1-2021 от 12 августа 2021 года.

Решением Оренбургского областного суда от 4 октября 2021 года административное исковое заявление Крестьянского хозяйства "Спутник"" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной удовлетворено. По состоянию на 1 января 2019 года установлена кадастровая стоимость следующих земельных участков с кадастровыми номерами:

"данные изъяты" в размере 32 640 руб.;

"данные изъяты" в размере 195 840 руб.;

"данные изъяты" в размере 495 040 руб.;

"данные изъяты" в размере 1 040 120 руб.

В апелляционной жалобе административный истец просил решение Оренбургского областного суда от 4 октября 2021 года отменить, направить дело на новое рассмотрение.

До рассмотрения дела по существу от административного истца Крестьянского хозяйства "Спутник" поступило заявление об отказе от административного искового заявления по настоящему административному делу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с положениями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заявления об отказе от административного искового заявления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статьей 46 КАС РФ установлено, что административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно частям 3-4 статьи 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В случае непринятия или невозможности принятия судом отказа от административного иска суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение административного дела по существу.

На основании пункта 3 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В силу статьи 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Статьей 304 КАС РФ предусмотрено, что отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Поскольку административный истец отказался от административного иска, такой отказ от иска является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, то судебная коллегия считает возможным принять отказ административного истца от административного искового заявления и в соответствии со статьей 304 КАС РФ отменить решение суда по настоящему делу, производство по настоящему делу прекратить по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 194 КАС РФ.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 3 статьи 157, статьями 304, 309 КАС РФ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ Крестьянского хозяйства "Спутник" от административного искового заявления Крестьянского хозяйства "Спутник" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Правительству Оренбургской области, государственному бюджетному учреждению "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной по настоящему административному делу.

Решение Оренбургского областного суда от 4 октября 2021 года по настоящему административному делу отменить.

Производство по административному дела по административному исковому заявлению Крестьянского хозяйства "Спутник" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Правительству Оренбургской области, государственному бюджетному учреждению "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, прекратить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через Оренбургский областной суд.

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 января 2022 года

Председательствующий

Судьи: