Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2021 г. по делу N 8а-25234/2021[88а-25014/2021]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ляпина Н.А, судей Алексеева Д.В. и Белова В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 18 октября 2021 года кассационную жалобу административного истца Высоцкой Т.М. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от

24 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от

19 мая 2021 года по административному делу N 2а-303/2021 по административному исковому заявлению Высоцкой Татьяны Михайловны к судебному приставу-исполнителю Мелеузовского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ащауловой Д.П, указанному отделению судебных приставов и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об обязании отменить постановление о возбуждении исполнительного производства, применении мер административной ответственности.

Заслушав доклад председательствующего судьи Ляпина Н.А, изложившего обстоятельства административного дела, содержание обжалуемых судебных постановлений и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Высоцкая Т.М. (далее - административный истец) обратилась в суд с адмиинстративным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Мелеузовского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ащауловой Д.П. (далее - Мелеузовское МОСП УФССП России по Республике Башкортостан), указанному отделению судебных приставов и УФССП России по Республике Башкортостан об обязании отменить постановление о возбуждении исполнительного производства, применении мер административной ответственности.

В обоснование требований указывалось, что 22 февраля 2017 года решением мирового судьи судебного участка N 1 по Мелеузовскому району и городу Мелеуз Республики Башкортостан удовлетворены исковые требования ПАО НБ "Траст" о взыскании с Высоцкой Т.М. задолженности по кредитному договору, в связи с чем 23 марта 2017 года взыскателю был выдан исполнительный лист, на основании которого 19 апреля 2017 года Мелеузовским МОСП УФССП России по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство N 17448/17/02022-ИП.

7 декабря 2017 года исполнительное производство окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

24 декабря 2020 года на официальном сайте УФССП России по Республике Башкортостан административный истец обнаружила информацию об исполнительном производстве N 88579/20/02022-ИП от 21 декабря 2020 года, возбуждённом в отношении неё на основании исполнительного документа ВС N 070870502, выданного мировым судьёй судебного участка N 1 по Мелеузовскому району и городу Мелеуз Республики Башкортостан.

Считая свои права нарушенными, Высоцкая Т.М. просила суд обязать старшего судебного пристава Мелеузовского МОСП УФССП России по Республике Башкортостан отменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление судебного пристава-исполнителя Ащауловой Д.П. о возбуждении исполнительного производства N 88579/20/02022-ИП от 21 декабря 2020 года; применить к судебному приставу-исполнителю Мелеузовского МОСП УФССП России по Республике Башкортостан Ащауловой Д.П. меры административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 24 февраля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 мая 2021 года, в удовлетворении административных исковых требований Высоцкой Т.М. отказано.

Производство по делу в части требований о применении в отношении судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан Ащауловой Д.П. мер административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве и применении к судебному приставу-исполнителю Мелеузовского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан меры административной ответственности по ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отказом административного истца от заявленных требований.

В кассационной жалобе, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 27 октября 2021 года, административный истец Высоцкая Т.М. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.

В обоснование своих требований, ссылаясь на судебную практику Верховного Суда Российской Федерации, она указывает, что поскольку исполнительное производство N 17448/17/02022-ИП было прекращено судебным приставом-исполнителем Мелеузовского МОСП УФССП России по Республике Башкортостан 7 декабря 2017 года, взыскатель мог предъявить исполнительный документ до 7 декабря 2020 года. Согласно материалам дела, заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ были направлены взыскателем почтой 9 декабря 2020 года, то есть с пропуском установленного законодательством срока. Следовательно, судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление о возврате исполнительного документа взыскателю в связи с пропуском им срока.

Лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение кассационной жалобы в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по настоящему административному делу не допущено.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Мелеузовского МОСП УФССП России по Республике Башкортостан Ащауловой Д.П. 21 декабря 2020 года возбуждено исполнительное производство N 88579/20/02022-ИП о взыскании с Высоцкой Т.М. задолженности по кредитным платежам в пользу ООО "Экспресс кредит", на основании исполнительного листа ВС N 070870502 от 23 марта 2017 года, выданного судебным участком N 1 по Мелеузовскому району и городу Мелеуз Республики Башкортостан 23 марта 2017 года по делу N 2-153/2017.

С данным постановлением о возбуждении исполнительного производства N 88579/20/02022-ИП Высоцкая Т.М. была ознакомлена 28 декабря 2020 года, что подтверждается подписью должника в постановлении и не оспаривалось административным истцом.

При этом в отношении вышеуказанного должника на исполнении Мелеузовского МО УФССП по Республике Башкортостан ранее находилось исполнительное производство 17448/17/02022-ИП от 19 апреля 2017 года, возбужденное на основании исполнительного листа ВС N 070870502 от 23 марта 2017 года, выданного судебным участком N 1 по Мелеузовскому району и городу Мелеуз Республики Башкортостан о взыскании задолженности в пользу ПАО "НБ Траст".

7 декабря 2017 года исполнительное производство N 17448/17/02022-ИП от 19 апреля 2017 года было окончено по основаниям, указанным в пункте 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Как следует из представленных материалов, постановление об окончании исполнительного производства N 17448/17/02022-ИП от 19 апреля 2017 года и подлинник исполнительного документа направлены взыскателю 15 декабря 2017 года, что установлено реестром отправки почтовой корреспонденции. При этом почтовому отправлению присвоен штрих-код почтового идентификатора 45385017037137. Согласно информации отслеживания почтовых отправлений Почты России, исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства N 17448/17/02022-ИП от 19 апреля 2017 года получены взыскателем 29 декабря 2017 года.

Заявление ООО "Экспресс кредит" от 7 декабря 2020 года о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист направлены заказным письмом в Мелеузовский МОСП УФССП России по Республике Башкортостан 9 декабря 2020 года, что подтверждается списком N 56 внутренних почтовых отправлений (л.д. 15, 51 - 54).

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трёх лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Названный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истёкшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 22 того же Федерального закона).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьёй 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 46 того же Федерального закона, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по его заявлению.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Исходя из того, что исполнительный лист ВС N 070870502 от 23 марта 2017 года, возвращённый взыскателю 15 декабря 2017 года и полученный им 29 декабря 2017 года, был направлен в Мелеузовский МОСП УФССП России по Республике Башкортостан почтой 9 декабря 2020 года, выводы судов о предъявлении его взыскателем до истечения трехлетнего срока предъявления исполнительного документа к исполнению и законности постановления судебного пристава-исполнителя от 21 декабря 2020 года о возбуждении исполнительного производства N 88579/20/02022-ИП являются правильными.

Доводы кассационной жалобы административного истца не содержат сведений о допущенных судами первой и апелляционной инстанций существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, а выражают несогласие с выводами судов, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств дела, которая в силу положений части 3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции, и основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем не могут повлечь отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от

24 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от

19 мая 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу административного истца Высоцкой Т.М. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи: