Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2021 г. по делу N 8а-26445/2021[88а-27450/2021]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Ляпина Н.А, судей Алексеева Д.В, Белова В.И, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Казакова Дмитрия Сергеевича, поданную 1 ноября 2021 года на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 19 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 24 августа 2021 года по административному делу N 2а-1374/2021 по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Самары к Казакову Дмитрию Сергеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, объяснения административного истца Казакова Д.С, судебная коллегия

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары обратилась в суд с административным иском к Казакову Д.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 17 933 рубля, пени в размере 76, 66 рублей, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 2 350 рублей, пени в размере 10, 05 рублей, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2018 год в виде пени в общем размере 345, 82 рублей, ссылаясь на неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате налогов и страховых взносов.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 19 апреля 2021 года административный иск удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 24 августа 2021 года решение суда первой инстанции отменено в части взыскания пени по страховым взносам, изменено в части суммы государственной пошлины.

В кассационной жалобе Казаков Д.С. просит отменить судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, приводит доводы о том, что он не был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела по его апелляционной жалобе в суде апелляционной инстанции, а при рассмотрении дела судом первой инстанции были нарушены процессуальные нормы о приобщении к материалам административного дела письменных доказательств и их исследовании, о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.

В судебном заседании суда кассационной инстанции административный истец Казаков Д.С. доводы жалобы поддержал. Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что имеется основание для отмены апелляционного определения Самарского областного суда от 24 августа 2021 года.

Согласно части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, установлено, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

В отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44309950371951 - судебного извещения, направленного административному ответчику судом апелляционной инстанции, о рассмотрении дела 24 августа 2021 года, дата его поступления в почтовую организацию отмечена как 30 июля 2021 года, дата возврата отправителю - 11 августа 2021 года (л.д.82).

Однако из приложенного к кассационной жалобе извещения с тем же почтовым идентификатором усматривается, что оно не именовалось как "судебное" и срок его хранения устанавливался до 29 августа 2021 года.

АО "Почта России" в ответе, данном на обращение административного ответчика, не отрицало указанного обстоятельства.

В подтверждение подлинности почтового извещения административный ответчик представил его в судебное заседание суда кассационной инстанции.

Ввиду изложенного довод заявителя кассационной жалобы о том, что он не мог знать об таком назначении полученного извещения как судебное и о необходимости получить его в срок до 11 августа 2021 года, является убедительным.

Других сведений об извещении судом апелляционной инстанции административного ответчика о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке в материалах дела не имеется.

Согласно части 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса, в том числе ввиду рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Апелляционное определение подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 24 августа 2021 года отменить, административное дело направить на новое апелляционное рассмотрение в Самарский областной суд.

На кассационное определение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 28 декабря 2021 года.

Председательствующий:

Судьи: