Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2022 г. по делу N 8а-27956/2021[88а-1517/2022-(88а-28140/2021)]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Фахрутдинова И.И, судей Карякина Е.А. и Тимохина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную

19 ноября 2021 года кассационную жалобу Шаминой Н.К. на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области

от 11 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда

от 19 августа 2021 года по административному делу N 2(1)а-1200/2021 по административному исковому заявлению Шаминой Н.К. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее - Управление Росреестра по Оренбургской области) об оспаривании решения государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Тимохина И.В, объяснения административного истца Шаминой Н.К, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шамина Н.К, являясь собственником квартиры с кадастровым номером N, расположенной по адресу: "адрес" (далее квартира), продала указанный объект недвижимости Максимовой О.Н, заключив договор купли-продажи от 12 марта 2021 года (л.д. 12-14, 39).

Указанный договор и заявление 12 марта 2021 года сданы на государственную регистрацию перехода права (л.д. 6).

В соответствии с уведомлением от 23 марта 2021 года государственным регистратором Управления Росреестра по Оренбургской области Корпуховой Т.А. государственная регистрация права приостановлена на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно - не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В оспариваемом решении государственным регистратором сделан вывод о том, что на момент приобретения квартиры Шамина Н.К. состояла в браке, в связи с чем названный объект относится к совместно нажитому имуществу. А поскольку ее супруг умер, на Шамину Н.К. возложена обязанность обратиться к нотариусу за оформлением наследственных прав на имущество супруга Шамина А.Н, умершего "данные изъяты", представив правоустанавливающий документ, подтверждающий право пережившего супруга на долю в общем имуществе, либо документ об изменении режима общей совместной собственности (л.д. 7-9, 38).

Полагая решение государственного регистратора незаконным, Шамина Н.К. оспорила его в судебном порядке.

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области

от 11 июня 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 19 августа 2021 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Шамина Н.К. об отмене судебных актов в связи с неправильным применением судами норм материального права, полагая, что является единоличным собственником рассматриваемой квартиры. В этой связи государственный регистратор, принимая решение о приостановлении государственной регистрации права, вышел за пределы предоставленных ему законом полномочий, что не было учтено судебными инстанциями.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения, судебная коллегия судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких нарушений судебными инстанциями не допущено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ

"О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закон о государственной регистрации недвижимости).

Одним из оснований для приостановления государственной регистрации права является непредоставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу статей 33, 34 Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 256 Гражданского кодекса Российской Федерации совместная собственность супругов возникает в силу прямого указания закона. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

В соответствии со статьей 1150 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 названного кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9

"О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства, открывшегося со смертью наследодателя, состоявшего в браке, включается его имущество, а также его доля в имуществе супругов, нажитом ими во время брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства, если брачным договором не установлено иное. При этом переживший супруг вправе подать заявление об отсутствии его доли в имуществе, приобретенном во время брака. В этом случае все это имущество входит в состав наследства.

Таким образом, супружеская доля пережившего супруга на имущество, совместно нажитое с наследодателем, может входить в наследственную массу лишь в том случае, когда переживший супруг заявит об отсутствии его доли в имуществе, приобретенном в период брака.

В соответствии со статьей 75 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года N 4462-1 в случае смерти одного из супругов свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается нотариусом по месту открытия наследства по письменному заявлению пережившего супруга с извещением наследников, принявших наследство.

Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов может быть выдано пережившему супругу на половину общего имущества, нажитого во время брака.

Как следует из материалов административного дела, после смерти Шамина А.Н, умершего "данные изъяты", открыто наследственное дело

N 54/2020, установлен круг наследников (5 человек), принявших наследство. Свидетельство о праве на наследство по завещанию или закону в

отношении вышеназванной квартиры административному истцу не выдавалось (л.д. 107).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции обоснованно исходили из того, что квартира, в отношении которой Шамина Н.К. обратилась в орган государственной регистрации с заявлением о государственной регистрации права, имеет статус совместного нажитого имущества, поскольку приобретена Шаминой Н.К. в период нахождения в зарегистрированном браке с Шаминым А.Н, в связи с чем требование государственного регистратора о предоставлении правоустанавливающего документа, подтверждающнго право административного истца на долю в общем имуществе, либо документ об изменении режима общей совместной собственности, является правильным.

Доводы кассационной жалобы о превышении государственным регистратором предоставленных законом полномочий, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, где получили надлежащую правовую оценку. Кроме того, аргументы кассационной жалобы, по сути, выражают несогласие с данной судами оценкой доказательств по делу и установленными обстоятельствами. Между тем суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по переоценке доказательств и установлению иных фактических обстоятельств по делу, отличных от ранее установленных судами.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, дали надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а постановленные по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Бузулукского районного суда Оренбургской области

от 11 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда

от 19 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шаминой Н.К. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено

31 января 2022 года.

Председательствующий

Судьи