Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2022 г. по делу N 8а-29808/2021[88а-2578/2022-(88а-29203/2021)]

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Сказочкин В.Н., рассмотрев поданную 17 декабря 2021 года кассационную жалобу Новокшёнова Виктора Сергеевича на определение мирового судьи судебного участка N 27 Ленинского судебного района города Самара Самарской области от 24 мая 2021 года и апелляционное определение судьи Ленинского районного суда города Самары от 19 июля 2021 года по административному делу N 2а-1903/2019 по административному исковому заявлению ИФНС России по Красноглинскому району города Самары о выдаче судебного приказа о взыскании с Новокшёнова Виктора Сергеевича обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Красноглинскому району города Самара обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Новокшёнова В.С. о взыскании недоимки по земельному налогу.

21 августа 2019 года мировым судьёй судебного участка N 27 Ленинского судебного района города Самара Самарской области по заявлению ИФНС России по Красноглинскому району города Самара вынесен судебный приказ N 2а-1903/2019 о взыскании Новокшёнова В.С. налоговых платежей по земельному налогу за 2014 - 2016 годы в размере 328096 руб, пени в размере 2036, 93 руб.

1 ноября 2019 года определением мирового судьи судебного участка

N 27 Ленинского судебного района города Самара Самарской области судебный приказ N 2а-1903/2019 о взыскании Новокшёнова В.С. налоговых платежей отменён в связи с поступившими возражениями Новокшёнова В.С.

Определением мирового судьи судебного участка N 27 Ленинского судебного района города Самара от 24 мая 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Ленинского районного суда города Самары от 19 июля 2021 года, исправлена описка, допущенная в судебном приказе N 2а-1903/2019 от 21 августа 2019 года, а также в определении об отмене судебного приказа от 1 ноября 2019 года, вместо указания налоговых периодов 2014 - 2016 годы указан налоговый период 2016 год.

В кассационной жалобе Новокшёнов В.С. просит отменить определение мирового судьи от 24 мая 2021 года как незаконное, поскольку, фактически судебный приказ отменён, внесение изменений в отменённый судебный акт недопустимо.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощённого (письменного) производства.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела не допущены.

Пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу части 1 статьи 123.1 и части 1 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьёй единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Судебный приказ подлежит отмене судьёй, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Таким образом, обращению в суд в порядке искового производства предшествует обращение налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа и его отмена.

Как установлено выше, оспариваемым определением исправлены описки в судебном приказе и определении об отмене судебного приказа.

Вынося оспариваемое определение, мировой судья исходил из того, что при вынесении судебного приказа была допущена техническая ошибка в указании периода недоимки по земельному налогу, вследствие чего возникла и техническая ошибка в определении об отмене судебного приказа.

Согласно статье 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принявший решение по административному делу, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может исправить допущенные в этом решении описки, опечатки, явные арифметические ошибки независимо от того, вступило ли решение суда в законную силу.

То есть названные законоположения не ставят в зависимость возможность исправления описок от вступления в силу судебного акта. При этом определение об отмене судебного приказа является обязательным документом для предъявления административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Определением об исправлении описки права и законные интересы Новокшёнова В.С. не нарушаются.

Определение об отмене судебного приказа свидетельствует о том, что заявленные налоговым органом требования не являются бесспорными.

Как следует из содержания статьи части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, обстоятельства, указанные в пункте 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, будут проверяться судом при рассмотрении административного иска. О несогласии с заявленными налоговым органом требованиями, в том числе по срокам образования налоговой задолженности, административный ответчик вправе заявить суду.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение мирового судьи судебного участка N 27 Ленинского судебного района города Самара Самарской области от 24 мая 2021 года и апелляционное определение судьи Ленинского районного суда города Самары от 19 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Новокшёнова В.С. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Сказочкин В.Н.