Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2021 г. по делу N 8Г-26155/2021[88-25997/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Юровой О.В.

судей Бросовой Н.В, Шайдуллина Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Нуриахметовой Фирузы Вазизовны на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 5 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 28 сентября 2021 года по гражданскому делу N 2-2398/2021 по иску Нуриахметовой Фирузы Вазиховны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании решения незаконным, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Нуриахметова Ф.В. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании решения незаконным. В обоснование иска указано, что решением ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г..Уфы РБ от 05 ноября 2019 года N172 Нуриахметовой Ф.В. 25 июня 1966 года рождения отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости при продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, 31 год 11 месяцев 21 день.

Ответчиком исключены из специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды продолжительностью 3 года 5 месяцев 30 дней: - с 01 августа 1983 года по 22 августа 1984 года - 1 год 22 дня - работа санитаркой Бураевской ЦРБ с учетом коэффициента 1, 3-1 год 4 месяца 18 дней; - с 01 марта 2010 года по 29 марта 2010 года - 29 дней; с 02 марта 2015 года по 30 марта 2015 года - 29 дней; с 12 февраля 2018 года по 28 февраля 2018 года - 17 дней; с 22 апреля 2019 года по 27 апреля 2019 года - 6 дней - работа на неполную ставку (0, 5 ставки - период нахождения на курсах повышения квалификации, всего 2 месяца 21 день; - с 16 октября 1996 года по 26 ноября 1996 года - 1 месяц 11дней; с 02 октября 2000 года по 02 ноября 2000 года - 1месяц 1 день, с 01 марта 2005 года по 06 марта 2005 года - 6 дней - курсы повышения квалификации, всего 2 месяца 18 дней; - с 20 мая 1997 года по 30 сентября 1998 года - отпуск по уходу за ребенком - 1 год 4 месяца 11 дней; - 14 мая 1992 года, 28 мая 1992 года, 29 мая 1992 года, 30 мая 1992 года, 06 июня 1992 года, 26 июня 1992 года, 29 июля 1992 года, 30 июля 1992 года, 31 июля 1992 года, 29 декабря 1992 года, 30 декабря 1992 года, 29 мая 1993 года, 12 мая 1994 года, 13 мая 1994 года, 01 сентября 1995 года, 25 октября 1995 года, 29 марта 1996 года, 10 сентября 1996 года, 25 июня 1999 года, 26 июня 1999 года, 12 октября 1999 года, 13 октября 1999 года, 08 августа 2000 года, 09 августа 2000 года, 10 августа 2000 года, 11 августа 2000 года, 19 января 2001 года, 30 декабря 2002 года, 31 декабря 2002 года, 03 июля 2003 года, 04 июля 2003 года, 25 ноября 2014 года, 26 ноября 2017 года, 27 ноября 2014 года, 22 сентября 2016 года, 23 сентября 2016 года - отпуска без сохранения заработной платы; - 15 июня 2018 года, 04 июня 2019 года, 21 августа 2018 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2018 года - 5 дней региональные праздничные дни. С решением ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г..Уфы РБ истица не согласна,

поскольку отпуск без сохранения заработной платы в размере, не превышающем 14 дней в год, подлежит включению в стаж в силу положений Трудового кодекса Российской Федерации; год работы в сельской местности засчитывается в специальный стаж работы как 1 и 3 месяца; работа палатной санитаркой родильного отделения Бураевской ЦРБ относится к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящегося к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; периоды курсов повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов; отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Уточнив исковые требования, Нуриахметова Ф.В. просила признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г..Уфы РБ N172 от 05 ноября 2019 года об отказе в установлении пенсии в части отказа в зачете в стаж: с 01 августа 1983 года по 22 августа 1984 года - 1 год 22 дня ? работа санитаркой Бураевской ЦРБ с учетом коэффициента 1, 3-1 год 4 месяца 18 дней; с 01 марта 2010 года по 29 марта 2010 года - 29 дней; с 02 марта 2015 года по 30 марта 2015 года - 29 дней; с 12 февраля 2018 года по 28 февраля 2018 года - 17 дней; с 22 апреля 2019 года по 27 апреля 2019 года - 6 дней - работа на неполную ставку (0, 5 ставки - период нахождения на курсах повышения квалификации, всего 2 месяца 21 день; с 16 октября 1996 года по 26 ноября 1996 года - 1 месяц 11 дней; с 02 октября 2000 года по 02 ноября 2000 года - 1 месяц 1 день, с 01 марта 2005 года по 06 марта 2005 года - 6 дней - курсы повышения квалификации, всего 2 месяца 18 дней; с 20 мая 1997 по 30 сентября 1998 года - отпуск по уходу за ребенком - 1 год 4 месяца 11 дней; 14 мая 1992 года, 28 мая 1992 года, 29 мая 1992 года, 30 мая 1992 года, 06 июня 1992 года, 26 июня 1992 года, 29 июля 1992 года, 30 июля 1992 года, 31 июля 1992 года, 29 декабря 1992 года, 30 декабря 1992 года - 11 дней отпуск без сохранения заработной платы; 29 мая 1993 года - 1 день - отпуск без сохранения заработной платы; 12 мая 1994 года, 13 мая 1994 года - 2 дня - отпуск без сохранения заработной платы; 01 сентября 1995 года, 25 октября 1995 года - 2 дня отпуск без сохранения заработной платы; 29 марта 1996 года, 10 сентября 1996 года - 2 дня - отпуск без сохранения заработной платы; 25 июня 1999 года, 26 июня 1999 года, 12 октября 1999 года, 13 октября 1999 года - 4 дня отпуск без сохранения заработной платы; 08 августа 2000 года, 09 августа 2000 года, 10 августа 2000 года, 11 августа 2000 года - 4 дня отпуск без сохранения заработной платы; 19 января 2001 года - 1 день - отпуск без сохранения заработной платы; 30 декабря 2002 года, 31 декабря

2002 года - 2 дня - отпуск без сохранения заработной платы; 03 июля 2003 года, 04 июля 2003 года - 2 дня - отпуск без сохранения заработной платы; 25 ноября 2014 года, 26 ноября 2017 года, 27 ноября 2014 года - 3 дня - отпуск без сохранения заработной платы; 22 сентября 2016 года, 23 сентября 2016 года - 2 дня отпуск без сохранения заработной платы; 15 июня 2018 года, 04 июня 2019 года, 21 августа 2018 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2018 года - 5 дней региональные праздничные дни; итого 3 года 5 месяцев 30 дней; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеперечисленные периоды; признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения - с 02 октября 2019 года; обязать ответчика назначить страховую пенсию с 02 октября 2019 года, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 50000 рублей.

Определением суда от 22 апреля 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Уфы Республики Башкортостан (далее - ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ).

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 5 мая 2021 года исковые требования Нуриахметовой Фирузы Вазиховны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании решения незаконным, удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 28 сентября 2021 года решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 5 мая 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной Нуриахметовой Ф.В, заявителем ставится вопрос об отмене апелляционного определения и оставлении решения суда первой инстанции без изменения.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, Нуриахметова Ф.В, являясь медицинским работником, 02 октября 2019 года обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан от 05 ноября 2019 года N 172 в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности не менее 30 лет. В специальный стаж не включены, среди прочего: - период работы с 01 августа 1983 года по 22 августа 1984 года (1 год 22 дня) в качестве санитарки Бураевской ЦРБ, поскольку наименование должности не соответствует Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397; - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 по 29 марта 2010 года; с 02 по 30 марта 2015 года; с 12 по 28 февраля 2018 года; с 22 по 27 апреля 2019 года (всего 2 месяца 21 день) в период работы на неполную ставку (0, 5 ставки); - период отпуска по уходу за ребенком с 20 мая 1997 года по 30 сентября 1998 года (1 год 4 месяца 11 дней), не предусмотрен Правилами от 11 июля 2002 годаN 516; - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 1992 года по 2016 года, как не предусмотренные Правилами от 11 июля 2002 года N516. В бесспорном порядке в специальный стаж истицы включено 28 лет 2 месяца 27 дней. При этом подтверждено, что дата регистрации Нуриахметовой Ф.В. в качестве застрахованного лица - 09 августа 1999 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01 по 29 марта 2010 года; с 02 по 30 марта 2015 года; с 12 по 28 февраля 2018 года; с 22 по 27 апреля 2019 года (всего 2 месяца 21 день), суд исходил из того, что в указанные периоды истец работала в должности врача-стоматолога ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника N 4 г. Уфы на 0, 5 ставки. При этом суд указал, что периоды повышения квалификации подлежат зачету в стаж в том же порядке, что и работа, что следует из пункта 4 Правил N 516. Поскольку в спорные периоды Нуриахметовой В.Ф. не выполнялась работа на полную ставку по должности, отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации производилось из 0, 5 заработка, правовые основания для зачета указанных периодов отсутствуют.

Также суд не нашёл оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, а именно: 14 мая 1992 года, 28 мая 1992 года, 29 мая 1992 года, 30 мая 1992 года, 06 июня 1992 года, 26 июня 1992 года, 29 июля 1992 года, 30 июля 1992 года, 31 июля 1992 года, 29 декабря 1992 года, 30 декабря 1992 года, 29 мая 1993 года, 12 мая 1994 года, 13 мая 1994 года, 01 сентября 1995 года, 25 октября 1995 года, 29 марта 1996 года, 10 сентября 1996 года, 25 июня 1999 года, 26 июня 1999 года, 12 октября 1999 года, 13 октября 1999 года, 08 августа 2000года, 09 августа 2000 года, 10 августа 2000 года, 11 августа 2000 года, 19 января 2001 года, 30 декабря 2002 года, 31 декабря 2002 года, 03 июля 2003 года, 04 июля 2003 года, 25 ноября 2014 года, 26 ноября 2017 года, 27 ноября 2014 года, 22 сентября 2016 года, 23 сентября 2016 года (36 дней). При этом суд руководствовался пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, поскольку включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Данный перечень носит исчерпывающий характер. Включение в специальный стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы, действующее законодательство не предусматривает.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Нуриахметовой Ф.В, 25 июня 1966 года рождения, период с 14 мая 1992 года по 23 сентября 2016 года, общей продолжительностью 36 дней является отпуском без сохранения заработной платы. Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что периоды нахождения Нуриахметовой Ф.В. в отпусках без сохранения заработной платы не могут быть включены в её специальный стаж.

Также суд отказал во включении в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода нахождения истца Нуриахметовой Ф.В. в отпуске по уходу за ребенком с 20 мая 1997 года по 30 сентября 1998 года, поскольку данный период имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР". Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет был предоставлен Нуриахметовой Ф.В. с 20 мая 1997 года, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж медицинской деятельности Нуриахметовой Ф.В. периода работы в качестве санитарки Бураевской ЦРБ с 01 августа 1983 года по 22 августа 1984 года, суд исходил из того, что наименование занимаемой истцом в спорный период должности не соответствует спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом суд указал, что работодатель - ГБУЗ Бураевская ЦРБ не подтвердил характер работы Нуриахметовой Ф.В. в указанный выше спорный период по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени): справкой - истребованием N 936 от 04 декабря 2020 года ГБУЗ Бураевская ЦРБ отозвана справка N 782 от 28 сентября 2020 года, как выданная необоснованно. Работа в качестве "санитарки" не предусмотрена ни Списками N 464, N 781, ни постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Стаж медицинской деятельности истца на момент обращения в пенсионный орган (02 октября 2019 года) составил менее 30 лет, что недостаточно для установления досрочного пенсионного обеспечения.

С этими выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ)

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Перечень N 1397).

Выводы суда первой и апелляционной инстанций основаны на вышеуказанных нормах закона.

Судами учтено, что, устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 1920-О).

Доводы в кассационной жалобе, в том числе, что период работы в качестве санитарки Бураевской ЦРБ с 01 августа 1983 года по 22 августа 1984 года, подлежит включению, основан на неверном толковании норм права. Судами правомерно указано, что истец работала в спорный период должности не соответствующей должности, предусмотренной списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Доводы о не включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так же не основаны на законе, поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению, до 6 октября 1992 года.

Доводы о том, что период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы подлежит включению, со ссылкой на письмо Минтруда России от 23 ноября 2018 года N 14-2/В-933, где отмечено, что в стаж, дающий, право на ежегодный оплачиваемый отпуск, включается только 14 дней неоплачиваемого отпуска в течение рабочего года, соответственно, отпуск без сохранения заработной платы, в размере не превышающем 14 дней в год должен был быть включен в ее стаж, так же основан на неверном толковании норм права, поскольку в данном случае данные разъяснения не применены.

Доводы кассационной жалобы на необоснованное занижение судебных расходов, основаны на оценке доказательств, суд кассационной инстанции не вправе устанавливать новые обстоятельства и переоценивать доказательства.

Таким образом, доводы кассационной жалобы заявлялись истцом в ходе рассмотрения дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на оспаривание выводов суда, а также на иную оценку доказательств, исследованных судом по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судом апелляционной инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судом апелляционной инстанции не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 5 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 28 сентября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Нуриахметовой Фирузы Вазизовны без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Н.В. Бросова

Р.Р. Шайдуллин